“2021中国经济趋势年会”举行，权威人士深入解读中央政策，展望2021年经济发展趋势

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金融应成经济平稳健康发展“助力器”

金融不仅仅是经济运行的“晴雨表”，同时也应成为国民经济平稳健康发展的“助力器”。金融本身并不创造价值，而应在服务实体经济当中实现自身价值的增长。

金融服务实体经济需要在两个方面下功夫：

一方面，要打造金融资源直达实体经济的良好氛围和环境。监管要发挥重要作用，制定金融资源直达实体经济的具体政策、措施和路径。同时，要改进监管方式，由机构监管尽快转变为行为监管和产品监管，避免层层嵌套和自我循环，引导金融机构将资金快速注入实体经济。

另一方面，要进一步明确金融机构功能定位。健全商业性金融、政策性金融、合作金融，大中小各类金融机构分工合理、相互补充的金融体系，做好各自功能定位内的服务工作。

房地产行业占用了过多的金融资源，容易催生泡沫。促进我国房地产行业平稳健康发展，既要考虑到我国的城镇化因素，也要考虑到在近期监管机构对房地产贷款划定上限后，如何严格控制金融机构其他渠道的资金流向房地产，如中长期消费贷款、经营贷款等。此外，要大力发展住房租赁业务。

银行对保障性租赁住房要加大支持力度，在服务方式、服务品种和服务效率上应进一步优化提升。对商业性租赁住房，也要防止住房租赁公司囤积居奇、抬高租赁成本。只有多措并举，才能促进住房租赁业务健康发展。

国家统计局副局长、党组成员盛来运

抓紧稳定恢复的窗口期深化改革开放

2020年，经济运行逐步恢复，整体好于预期，为今年的经济开局打下了良好的基础。

2021年，尽管我国仍面临复杂严峻的形势，但有利条件还是比较多的，我国经济将会继续保持稳定复苏的态势，并且向常态化回归，运行在合理区间。业内对2021年将稳定复苏，主要宏观指标甚至有可能创近几年新高，形成了共识。很多机构对2021年的运行指标很乐观，有的对一季度GDP的增长预期高达16%一18%。对此，还是要保持一份清醒。

外部环境还有很大的不确定性，国内受疫情影响，离常态化发展还有距离，市场主体还有很多困难，结构性就业压力还比较大，这些都将制约宏观经济稳定复苏。

要抓住经济稳定恢复的窗口期，深化改革开放，进一步夯实稳的基础，拓展进的动力。对此，党的十九届五中全会和中央经济工作会议都作出了全面部署和安排，接下来的任务主要是狠抓贯彻落实。

在贯彻落实中，一是要继续坚持稳中求进的工作总基调，保持政策的连续性和稳定性，把握好宏观政策的时度效。经济在恢复过程中，基础还不牢，还是要进一步夯实稳定发展的基础，为构建新格局迈出第一步。二是要抓紧稳定恢复的窗口期来深化改革，不能定过高的目标，还是要把精力集中在调结构转方式促进技术创新上来，为实体经济升级、高质量发展和构建新发展格局打下坚实基础，提供体制机制保障。

中国国际经济交流中心总经济师陈文玲

中国经济将实现更高水平的动态平衡

国内要实现更高水平的动态平衡，需要把握以下几个方面。

第一，要实现供给侧和需求侧的动态平衡。中央经济工作会议要求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。

第二，要实现在新发展格局中的动态平衡。形成国内大循环为主体，绝不是排斥对外开放，而是希望形成相互促进的“双循环”，尤其是希望形成更加畅通的国际大循环。以国内大循环为主体，就是使中国在世界大变局中保安全、保底线、保国内的刚性需求，保满足人民群众的日常基本需求。以国内大循环为主体，构建自主可控的产业链、供应链、服务链、价值链至关重要。

第三，要实现扩大开放、深化改革与国家安全的动态平衡。RCEP正式签署，中欧投资协定谈判也如期完成，对于我国改革开放提出了更高的要求。扩大开放绝不仅仅是进行建自贸区和自贸港试点，而是要迈向更高水平的以新的国际合作制度性安排的主动开放，必须要有和这种开放相适应的制度设计和法律体系变革调整。

碳中和这道关一定要过