两会声音丨全国人大代表周洪江：取消葡萄酒消费税 改变国内外企业不平等竞争

作为中国葡萄酒行业为数不多的全国人大代表，烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长周洪江向两会提交了一份《关于取消葡萄酒消费税，振兴葡萄酒产业的建议》。

2021年全国两会召开之际，作为中国葡萄酒行业为数不多的全国人大代表，烟台张裕葡萄酿酒股份有限公司董事长周洪江向两会提交了一份《关于取消葡萄酒消费税，振兴葡萄酒产业的建议》。

在这份建议中，周洪江呼吁，国内葡萄酒企业与国外企业现已处于不平等的竞争地位，国内葡萄酒企业的高税负加重了国内企业负担。他建议，应尽快取消葡萄酒消费税。

不平等的竞争

作为一家全球化布局的葡萄酒公司董事长，周洪江在日常经营中发现，国内企业与国外企业有着极大的差别。

原来，国际上主要生产国将葡萄酒列为农产品，不仅税负较低，而且政府还直接或间接地给予补贴。

记者从中国政府对欧盟反补贴调查结果中了解到，欧盟对葡萄酒的补贴项目就有二大项十五个小项，如有：第三国市场推广、葡萄园重建和转型、绿色收割、收获保险、投资补贴、副产品蒸馏、危机蒸馏、拔除葡萄树计划、出口补贴、农村发展基金等等，可见这些国家对葡萄酒产业的扶持力度之大。

反观国内，葡萄酒是作为工业产品，在葡萄种植环节不仅没有补贴及扶持，企业在日常经营中还要按13%的税率征收增值税，另外还有10%的消费税。

与白酒不同，葡萄酒是一个全球化商品，中国市场聚集了全球各国企业与产品，处于充分竞争状态。中国加入WTO以后，葡萄酒关税从63%一路降至14%，新西兰、智利进口葡萄酒实施零关税，澳大利亚进口葡萄酒于2019年降至零关税。在《葡萄酒消费税管理办法（试行）》实施后，进口葡萄酒的国内消费税可用进口环节已纳消费税抵减，从而进一步降低了进口成本，进口葡萄酒在价格方面的优势更为明显。

近来，中国酒业协会也在向国家相关部委建议取消葡萄酒消费税。中国酒业协会执行理事长王琦对记者说道，国内外葡萄酒企业之间竞争的不平等一是体现在税收政策上，二是体现在产业定位上面，欧美国家将葡萄酒产业定位为农业，税负负担水平低，各项补贴高，取得了巨大的竞争优势。

“进口葡萄酒在中国市场占有率逐年提升，由2015年的32%上升到2020年的60%左右，国内葡萄酒的生存空间被大大挤压，已事实上处于弱势地位。”作为全国人大代表，周洪江指出，造成这种局面的原因有很多，最主要的一点就是国内葡萄酒企业与国外企业处于不平等的竞争地位。国内葡萄酒企业的高税负加重了国内企业负担，影响了国内企业产品的竞争力。

根据中国酒业协会的统计数据，2015年中国规模以上葡萄酒企业产量为116.11万千升，进口葡萄酒进口量为55.53万千升。可由于受到宏观经济增速放缓、消费持续低迷、洋酒不断涌入等影响，一方面中国葡萄酒整体市场空间逐年萎缩，一方面国内企业生存空间被大幅挤占。2020年中国规模以上葡萄酒企业产量仅为41.33万千升，而进口葡萄酒进口量再一次反超国内产量，达到了43.02万千升。

取消消费税，降低增值税税率

“葡萄酒消费税这个议案，本人已经多次在全国两会上提出。随着形势的变化，新的情况出现，行业对取消该税种的要求更为强烈。”周洪江认为，“2020年疫情的加重了行业的危机，整个葡萄酒行业面临的形势相当严峻。在这个时刻，取消葡萄酒消费税无疑是雪中送炭，会极大缓解葡萄酒企业的危机。”