两会声音丨全国人大代表周洪江：取消葡萄酒消费税 改变国内外企业不平等竞争

2020年全球疫情蔓延、宏观经济萧条、市场消费乏力、进口酒冲击加大……极为罕见、叠加了重重困境的危机不期而至。由于国内社交消费受到疫情影响，家庭消费尚未培育起来，葡萄酒行业陷入发展的低迷期。

国家统计局数据显示，2020年1-12月，全国规模以上葡萄酒生产企业完成酿酒总产量41.33万千升，同比下降6.00%。纳入到国家统计局范畴的规模以上葡萄酒企业130家，其中亏损企业40个，企业亏损面为30.77%。1-12月，规模以上葡萄酒企业累计完成销售收入100.21亿元，与上年同期相比下降29.82%；累计实现利润总额2.59亿元，与上年同期相比下降74.48%；亏损企业累计亏损额4.43亿元，比上年同期增长176.55%。

根据葡萄酒行业上市公司发布的业绩统计，2020年前三季报，ST威龙净亏损1.64亿元，利润同比下降830%；莫高股份净亏损684万元，利润同比下降147%；ST中葡净亏损3705万元，同比下降2747.8%；ST通葡净亏损1851万元，利润同比下降693%……14家葡萄酒上市公司利润在百万元以上的，只有张裕一家。

一般来说，支持产业发展最直接的手段就是减税。显然，如果10%的消费税能够取消，国内葡萄酒企业与国外企业竞争的压力就能相应减轻。

目前，中国葡萄酒生产涉及26个省、自治区、直辖市，从产业发展的实际来看，种植酿酒葡萄不占用良田，对促进土地资源的有效利用、改善农村生态环境、有效解决三农问题、助力贫困地区脱贫致富都具有重要作用。同时，葡萄酒产业还将农业、轻工业等产业以产品加工的方式连接起来，并向产业链下端延伸，形成了一二三产业融合发展的独特模式，不仅推动了酿酒葡萄种植和葡萄酒产业的发展，还带动了葡萄酒原辅料、制药、机械设备、制瓶业、印刷业、包装业、运输业、旅游业等相关产业的发展。

中国酒业协会执行理事长王琦指出，一部扶贫剧《山海情》让社会各界了解葡萄酒产业对西部地区扶贫的重要性。中国西部地区相对贫困，葡萄酒产业在这里有巨大的发展潜力，能帮助农民解决了就业、帮助政府巩固扶贫成果、起到了精准扶贫、稳边固边的作用。

根据数据统计显示，截至2019年底，仅仅宁夏贺兰山东麓酿酒葡萄种植面积已达57万亩，葡萄产业每年为生态移民提供就业岗位约12万个。

基于全行业的长远发展，周洪江建议，取消葡萄酒消费税，将葡萄酒产业作为农业产业对待，将采用国产葡萄酿制葡萄酒纳入《享受企业所得税优惠政策的农产品初加工范围》，免征或减征企业所得税，并参照初级农产品的增值税优惠政策，将税率由13%降低到9%，精准扶持国内葡萄酒产业链，抵御进口产品冲击。

从上世纪末以来，中国葡萄酒消费量快速增长。但对比发达国家，中国葡萄酒总量不足美国、澳大利亚等国家一家企业的年产量，特别是人均指标，中国是一个人口大国，目前平均每个成人每年消费葡萄酒只有0.92升，远低于发达国家几十升的水平。

王琦认为，正因如此，说明了未来中国葡萄酒产业发展前景巨大。这不仅需要政府在财税上给予帮扶，使中外企业在同一平台竞争，而且也需要国内企业从根本上做起，在葡萄酒文化上对消费者进行普及教育、在不同市场消费习惯上进行培育。