​济南市人民政府办公厅关于印发济南市安全生产攻坚年行动实施方案的通知

实施措施：科学谋划煤矿智能化发展思路和工作计划，建立煤矿智能化改造工作协调机制，加强煤矿智能化改造工作督导检查，提升煤矿领域安全管理智能化水平。

（完成时限：2021年12月，牵头单位：市发展改革委，配合单位：市公安局、市自然资源和规划局、市科技局、市人力资源社会保障局、市应急局、市地方金融监管局、市大数据局）

4.道路交通领域整治提升工程。

2021年目标：立足“平安济南”建设大局，聚焦“减量控大”工作目标，全面落实交通安全运行主体责任、领导责任、监管责任和属地责任，推动道路交通安全治理从“综合监管”向“多元共治”转变，实现道路交通安全一体化治理新突破，提高风险防控和应急处置能力。2021年，全市道路交通领域生产安全事故死亡人数同比下降44.7%。

实施措施：一是严格落实《山东省实施道路交通安全责任制规定》《济南市实施〈地方党政领导干部安全生产责任制规定〉实施细则》，健全完善道路交通安全“党政同责、一岗双责”责任体系，落实区县、镇（街道）两级政府负责人按照死亡事故等级分别到事故现场督导处置规定，搭建全链条、闭环式的组织领导体系。二是强化市道路交通安全专业委员会议事协调能力、量化考评力度，加强跨领域、跨部门重要工作的协调推进，强化督导检查、定期通报等。三是切实发挥相关考核考评的“指挥棒”作用，深化拓展第三方考核，完善交通安全防控体系建设评价办法，压实主体责任。

（完成时限：2021年12月，牵头单位：市公安局，配合单位：市安委会道路交通安全专业委员会成员单位，各区县政府）

5.建筑施工领域整治提升工程。

2021年目标：落实严管重罚各项措施，实现监管和执法有效衔接，建筑施工领域非法违法案源移交数量同比上升，立案率不低于80%，坚决杜绝较大及以上生产安全事故发生。2021年，全市建筑施工领域生产安全事故死亡人数同比下降41.94%。

实施措施：一是实行更为严格的市场准入和安全生产许可证动态核查标准，将参建单位落实“双体系”手册情况纳入日常监督检查内容，加强建筑工地消防安全管理，依法严厉打击违法发包、转包、违法分包、围标串标、挂靠、出借资质等违法违规行为。二是强化全员教育培训和预案演练管理，加大过程监管力度，建立日常监督检查多样化、常态化机制。三是加强与城管部门的沟通协调，建立联席会议机制，研究解决在行政处罚落实等方面存在的突出问题，做到快移交、快处置、严处罚。

（完成时限：2021年12月，牵头单位：市住房城乡建设局，配合单位：市城管局、市应急局、市行政审批服务局、市消防救援支队）

6.冶金企业煤气领域整治提升工程。

2021年目标：针对所有涉及煤气生产、储存、使用的冶金企业，从煤气安全管理、煤气设备设施、煤气作业3个重点方面全面排查治理安全问题隐患，确保全市冶金领域安全生产形势稳定。2021年，全市冶金企业煤气领域生产安全事故死亡人数不超过去年。

实施措施：一是开展冶金企业煤气安全专项整治行动，对全市冶金企业进行“地毯式”诊断检查，针对发现的问题形成“一企一策”整改方案，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保整改到位。二是组织开展冶金企业煤气作业人员、安全管理人员专题培训，召开冶金煤气安全管理工作研讨会，提升企业安全生产主体意识。三是推进安全督查检查常态化制度化建设，督促落实主体责任，时刻绷紧安全弦。