​济南市人民政府办公厅关于印发济南市安全生产攻坚年行动实施方案的通知

（完成时限：2021年12月，牵头单位：市消防救援支队，配合单位：市教育局、市工业和信息化局、市公安局、市民政局、市住房城乡建设局、市商务局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市应急局、市市场监管局）

11.涉氨制冷企业整治提升工程。

2021年目标：整体提升全市涉氨制冷行业安全管理水平，指导莱芜区全面完成涉氨制冷企业整改提升任务。2021年，全市涉氨制冷行业杜绝亡人生产安全责任事故。

实施措施：一是利用调度通报、召开现场会、暗查暗访等方式，督促莱芜区加快推进涉氨制冷行业企业整改提升。二是对全市涉氨制冷行业企业再梳理、再摸底，依法取缔关闭一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业、停产停业整顿一批存在重大安全隐患的企业，全力提升全市涉氨制冷行业企业安全水平。

（完成时限：2021年12月，牵头单位：市应急局，配合单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市农业农村局、市市场监管局）

12.其他行业和领域。批发市场、燃气、供热、教育、民爆、农业农村、文化旅游、民政、生态环境、市政、水务、园林和林业绿化、卫生健康、体育、人防、司法行政、国资监管、人力资源社会保障、商务、供销等主管部门（单位）均要制定具体的攻坚年行动实施方案，并报市安委会办公室备案。

（三）7项保障措施。

1.强化考核评估。将攻坚年行动纳入安全生产考评事项，通过对镇（街道）、企业（单位）的现场检查评估，倒查部门（单位）、区县（功能区）监管责任，倒逼生产经营单位落实安全生产主体责任。

2.强化科技支撑。在监管对象数据库建设的基础上，建立“智慧安监”动态管控“一张图”，做到问题隐患实时监控、风险因素监测预警、隐患排查统计分析，实现隐患排查、复查整改、立案处罚闭环管理。

3.强化社会服务。充分发挥社会机构的人才、技术、设备等资源优势，为安全生产考评、隐患排查治理、日常监管执法、突发事件处置、“智慧安监”建设等工作提供有力支撑，提升安全管理专业化水平。各级财政部门要统筹财政资金，加大支持力度。

4.强化执法震慑。牢固树立“严管就是厚爱”的监管理念，严厉查处违法违规行为，坚决杜绝“宽松软”问题，提升执法质量，放大执法效果。加大行政执法和刑事司法衔接力度，有效治理安全生产领域“守法成本高、违法成本低”痼疾。

5.强化舆论引导。充分发挥各类媒体、社会公众、人大代表、政协委员作用，采取多种形式加强对攻坚年行动的宣传报道，坚持正面引导和反面警示相结合，努力构建全社会共同参与、齐抓共管、共治共享的良好局面。

6.强化督导问效。各级安委会要积极发挥牵头抓总作用，综合运用通报、约谈、警示、曝光等各种手段，加强对攻坚年行动落实情况的督促督导，确保各项目标任务落地见效。

7.强化执纪问责。研究建立攻坚年行动与纪检监察工作联动机制，对行动开展不力、责任分工不清、重大安全隐患悬而不决、未完成既定目标任务的，及时督促整改；对推诿扯皮、不担当、不作为等问题线索移交纪检监察机关，依法依规依纪严肃追责问责。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视安全生产攻坚年行动，成立工作专班，明确职责分工，细化分解任务，认真抓好部署落实。

（二）细化方案措施。各级各部门要结合本实施方案要求，科学确定工作目标，制定具体实施方案，出台实招实策，把攻坚年行动抓出成效，坚决杜绝形式主义、官僚主义。各级各部门实施方案应于本方案印发后10日内报市安委会办公室备案。

（三）强化督促指导。市安委会成立督查组，对各级各部门攻坚年行动开展情况进行专项督查，并将督查结果纳入安全生产考评内容，确保责任落实到位、任务完成到位。

（四）实现长效治理。立足安全治理常态化、长效化，在攻坚年行动补齐短板的基础上，进一步谋划安全监管机制建设，提升安全生产监管能力，力争通过2到3年努力，实现安全生产工作走在全省前列目标。

（来源：济南政府网）