关注两会丨一图读懂烟台栖霞市政府工作报告

一

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是全面落实市第十五次党代会精神和本届政府的开局之年。一年来，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共栖霞市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真落实“1+235”总体部署、“10+6”工作体系要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，凝心聚力求突破、苦干实干开新局，山清水秀的幸福新栖霞昂首起步、加速成势。

01

一年来，坚持科学精准，疫情防控有序优化。

市级领导领衔7大片区指挥部，21个工作组、13个专班高效运转，扛起防疫“硬核担当”。“大数据+网格化”精准施策，在烟台率先实现密集场所监控全覆盖，织密疫情防控防线。我市常态化防控和突发应急处置的经验做法，在烟台推广学习。

02

一年来，坚持靶向施策，经济运行稳中向好。

锚定目标任务不放松，高频高效调度、精准精细发力，经济发展在强基蓄劲中稳健前行。突出抓产业促转型。新增“专精特新”企业13家、高新技术企业5家，鲁电线材荣获省高端品牌培育企业称号，双圆通用件成为省首批科技“小巨人”，15户企业列入“倍增计划”。突出抓项目增后劲。树牢“项目为王”，精心谋划80个总投资411.9亿元重点工程项目，48个项目竣工投产、完成投资156.3亿元，固定资产投资增长12%。开展“招商引资突破年”活动，全年开展招商活动20多次，实际利用外资增长93%，康林智能装备等项目相继落地。

03

一年来，坚持更新提升，城市面貌绽焕新颜。

突出为民建城，以空前的力度，加快城建提速、内外兼修，山水宜居城市在塑形铸魂中提升能级。空间布局日臻优化。“三区三线”划定完成，顶层谋划城市布局，高位推进城市建设，老城区集约高效、宜居适度，滨湖新城高颜值环境、高品质业态全面彰显。城区改造焕然一新。芳邻学府和古镇南苑安置项目开工建设，48个老旧小区完成改造，翠新家园、小雾滋夼回迁安置。霞光路、跃进路、庄园路等9条道路竣工通车，民生路、翠屏路东延和文化路北延全部贯通。“三河”治理精心实施，民生桥、山城桥、庄园桥改造有序推进，盘活栖霞古镇，推动牟氏庄园改造提升，城河互融、人水相亲的滨河景观带初具规模。新城建设全面起势。“四纵四横”路网开工建设，新一中、新人民医院按期建设，红色文化人才培训基地、消防总站主体封顶竣工，新政务服务中心建成启用。

04

一年来，坚持融合并进，乡村振兴深入实施。

多维度优化整合资源，打造美丽乡村新样板，乡村振兴战略在补齐短板中全域推开。深化全域党建统领。加强顶层设计提领。谋定“1+5+10+2”实施体系，统筹开展10大攻坚行动。注重示范带动引领。示范试点各美其美，“百村示范”样板村全部开工、精致呈现，12个村入选省“十百千”示范村创建名单。

05

一年来，坚持创新引领，园区动能不断释放。

松山产业园“一年拉框架”开局出彩，园区1.0版重塑优势，园区在合作共建中迸发活力。规划服务高效集成。承载能力不断增强。优势产业加速集聚。

06

一年来，坚持绿色发展，生态环境持续改善。

跻身省首批“整县域推进生态振兴”重点县行列，山清水秀生态优势在治理保护中巩固提升。

07

一年来，坚持民生为本，民生实事高效推进。

践行以人民为中心发展思想，累计投入资金34亿元，财政投入占比达到85%，民生福祉在共建共享中持续增进。社会保障厚实有力。年初承诺32项民生实事全面兑现，民生领域问题专项整改标本兼治，“结亲连心”为民服务走深走实。民生短板加快补齐。聚焦教育教学质量提升，投资4.5亿元开工建设新一中，机关幼儿园建成交付。聚焦医疗设施水平提升，投资6.5亿元开工建设新人民医院，投资5.8亿元的中医院新院区主体完工。聚焦供热供暖能力提升，投资3.4亿元新上燃气锅炉2台，新建换热站15个，新增集中供暖70万平方米，铺设管网45公里，实现城区供暖能力和管网“两个全覆盖”。社会治理全面加强。以“时时放心不下”的责任感，须臾不松狠抓安全生产，全面开展问题隐患排查整治，安全生产形势持续稳定向好。

08

一年来，坚持从严从实，自身建设全面加强。

倡树“严真细实快”作风，讲政治、强作风、比贡献，政府自身建设在提速增效中走在前列。

二

2023年政府主要工作安排

总体要求

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以绿色低碳高质量发展为总抓手，深入实施“生态立市、项目兴市、工业强市、农业稳市”战略，坚定不移按照“1+235”总体部署和“10+6”工作体系要求，奋力落实市委各项决策部署，保持定力、精准发力、持续用力，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，加快建设山清水秀的幸福新栖霞！

预期目标

全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，居民人均可支配收入增长5%以上，全面完成上级下达的节能减排任务目标。

一

聚力提振工业经济，稳牢县域发展压舱石

紧扣工业经济三年突破主线，以工业经济大突破带动县域经济大发展。增强园区集聚功能。推动松山产业园区两年出形象、上层次，打造园区2.0升级版。打造产业特色优势。高端装备制造产业集群，壮大汽车零部件、智能环保等产业链，开工氢能装备、电缆芯材等项目，加快康林智能装备、华夏大地锁具等项目建设，投产华鹏重工二期、同兴喷涂中心，年内产值突破25亿元。培植企业倍增壮大。靶向指导企业培强育大，年内新增“四上”企业16家以上，主营业务收入过亿元企业22家，规上工业增加值增长4%以上。

二

聚力推进项目建设，培育经济增长主引擎

一切围着项目转，一切盯着项目干，以项目压茬推进为高质量发展注入强劲动力。强化项目建设。抓牢项目建设“生命线”，加快实施90个总投资224.2亿元重点项目，年内竣工32个、完成投资107.9亿元。强化双招双引。开展“招商引资质效提升年”活动，塑造项目招引快速拍板机制，以松山产业园区为“主阵地”，鼓励镇街新上项目向园区集中。强化创新驱动。深化“产学研金服用”合作，高新技术产值占比提高3个百分点以上。年内高新技术企业达到44家、科技型中小企业达到60家。

三

聚力强化精建细管，做优城市品质提能级

精致打造、精细管理，下足“绣花”功夫、擦亮“文明”底色，塑美更高能级品质城市。完善城区功能。完成老城区、环长春湖和滨湖新城控规修编，绘制“一张图”赋能空间治理。加速双城融合。坚持新老城区相向、整体推进，以文化路北延、繁华路建设、外环路打造，加快新老城区路网互通。老城区功能魅力延展、新城区优化服务布局，力促新老城区功能互补。以牟氏庄园5A级景区创建、沿河带状休闲公园建设、滨湖公园和翠屏公园改造提升，实现新老城区景区互联。创建文明城市。锚定重揽省级文明城市殊荣，强弱项、补短板，坚决打赢创城攻坚战。

四

聚力乡村全面振兴，持续激发农村新动能

加快推进乡村振兴三年行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。提高农业发展质效。扛牢粮食安全政治责任，年内新增土地复垦、高标准农田6300亩，粮库扩建竣工投运。提高农村宜居水平。接续推进乡村振兴10大攻坚行动，美丽乡村示范村覆盖率达到60%以上。年内，改造“四好农村路”220公里，完成248个村生活污水处理，清洁取暖1.8万户，改造提升供水站8座，铺设城乡供水管网3070公里。提高农民生活质量。积极推动集体经营性土地入市，盘活农村资产资源，蹚出强村富民新路子。

五

聚力厚植生态优势，增强绿色发展源动力

做优烟台“绿芯”，用生态保护留住“绿水青山”，用绿色发展赢得“金山银山”，以生态“含绿量”展现发展“含金量”。巩固防污治污成果。实施“蓝天”工程，空气优良率保持87%以上。推进护绿增绿行动。统筹实施山水林田湖系统治理，争创国家重点生态功能区。建立长治长效机制。大力实施绿色低碳高质量发展三年行动，扎实推进农光互补光伏发电等项目，万元GDP能耗下降2.7个百分点。积极参与碳排放权交易，打通生态价值转化路径，年内新增绿色贷款15亿元以上。

六

聚力促进共同富裕，筑牢民生福祉保障网

高质量推进30项民生实事，更大力度补齐民生短板，更广维度提升民生幸福指数。完善普惠化社会保障体系。千方百计扩大就业容量，提升收入质量，年内城镇新就业2000人以上。深化医保支付方式、医疗价格改革，财政补助提高到每人每年640元。健全均等化公共服务体系。坚持教育优先发展，实施教育质量提升行动，稳步提高中高考成绩。构建现代化社会治理体系。严格落实优化疫情防控各项措施，加强预防控制体系建设和医疗救治能力提升。完善网格化管理、精细化服务基层治理平台，建设更高水平“平安栖霞”。

三

加强政府自身建设

面对新形势、新任务，市政府将时刻牢记使命、勇于自我革新，奋力打造人民满意的服务型政府。

1

旗帜鲜明讲政治

2

依法行政促规范

3

恪尽职守抓落实

4

清正廉洁作表率

（来源：栖霞市融媒体中心）