突破国企改革重点难点，山东省属国企退出、调整领导岗位的达到8％

经理层成员任期制和契约化管理，是国企改革三年行动的重点难点。4月27日下午，在山东省政府新闻办举办的发布会上，记者获悉，在推进这项改革过程中，山东坚持试点先行，然后全面推开；狠抓关键环节，一些企业为了激发经理层主动性，实行“揭榜竞聘”，完不成目标主动辞职；做到业绩薪酬联动、能增能减。实施改革以来，有的企业因实绩较差、考核不胜任，退出、调整领导岗位的达到8％。

发布会上，山东省国资委企业领导人员管理处处长、二级巡视员胡兵表示，经理层成员任期制和契约化管理，是三项制度改革的“牛鼻子”工程。推行中，省国资委以制度建设为统领，以改革试点为先导，以强有力推动落实机制为保障，不断把工作向深处做、细处做、实处做。

据介绍，省国资委建立健全制度体系。先后出台任期制和契约化管理“两规范一通知”，聚焦经理层聘用、考核、薪酬、退出、监督等关键环节，明确标准程序和工作要求。指导企业“一企一策”制定实施方案和推进计划，完善经理层业绩考核、薪酬管理等配套制度。坚持改革“一盘棋”，将任期制和契约化管理与落实董事会职权等其他改革事项一体化推进，增强改革的系统性。

在推进过程中，省国资委坚持试点先行。2020年初，选取604户子企业开展试点，期限为1年。在试点对象选择上，统筹考虑不同类型、不同层级的企业，重点选取法人治理结构比较完善的企业。2021年，在系统总结试点工作基础上，省属企业全面推开。

在具体实施中，省国资委狠抓关键环节。在任期管理环节，做到期限固定、规范有序。任期一般为三年，期满后由董事会重新聘任并签订聘任协议，未能续聘的，按规定办理。

在确定契约目标环节，做到体系完备、导向鲜明。指导企业以追求高质量发展为引领，本着“跳一跳、够得着”原则，科学设置契约目标。一些企业为了激发经理层主动性，实行“揭榜竞聘”，现场签订军令状，公开承诺，完不成目标主动辞职。

在薪酬兑现环节，做到业绩薪酬联动、能增能减。突出“要薪酬就得要业绩”的导向，在契约中写明业绩贡献与薪酬兑现的关联规则，年度和任期结束，根据经营业绩考核结果刚性兑现，按贡献大小充分拉开差距。

在退出环节，做到标准明确、渠道畅通。在契约中明确经理层成员退出“底线”，一旦触发，严格按规定退出，打通经理层管理的“最后一公里”。实施改革以来，有的企业因实绩较差、考核不胜任，退出、调整领导岗位的达到8％。

在责任追究环节，做到宽严并济，鼓励创新。2020年，省国资委出台《国有企业领导人员履职行为容错免责清单（试行）》，2021年，省属企业为8名干部容错纠错，切实为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。

同时，强化督促指导。建立统计督导机制，对进展不快、不够规范的企业加强指导。发挥考核“指挥棒”作用，将任期制和契约化管理作为三项制度改革评估重要内容，纳入省属企业改革绩效评价。坚持跟踪问效和典型引路。先后5轮对260余户企业进行抽查，对推进快、成效好的典型案例，积极宣传推广。

胡兵表示，任期制和契约化管理有效激发了省属企业体制机制活力。“串起”完善中国特色现代企业制度的多项工作，实现了“牵一发而动全身”。推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，市场化选人用人机制加快建立。经理层权责更加明确，以目标为导向，凭业绩来说话，大家不敢有丝毫松懈，真正发挥了谋经营、抓落实、强管理作用，取得了良好的经营业绩。

（来源：新黄河）