积极财政如何“积极”?
许宏才:保持适当支出强度加快支出进度政策发力适当靠前
今年以来,各级财政部门保持适当支出强度,加快支出进度,同时优化财政支出结构,加大对重点领域支出保障力度,体现了政策发力适当靠前的要求。
许宏才表示,财政支出主要包括四方面内容:
一是支出进度进一步加快。截至4月中旬,全国一般公共预算支出7.24万亿元,同比增长7.7%,为预算的27.1%。进度比去年同期加快。
二是重点支出得到有力保障。加大对科技攻关、现代农业、卫生健康和教育等民生领域及区域重大战略的支持力度。截至4月中旬,一般公共预算安排的科学技术支出增长20.5%、农林水支出增长10.4%、卫生健康支出增长8%、教育支出增长7.8%。
三是列入政府性基金预算的专项债支出明显快于上年。今年一季度新增专项债券安排支出8528亿元,同比增加8121亿元。
四是直达机制作用进一步发挥。今年纳入直达范围的资金总量约4万亿元,比2021年增加近1.2万亿元。截至4月中旬,中央财政已下达直达资金近3.7万亿元,占比超过九成,具备条件的资金已全部下达。各地安排29万余个项目,形成支出约1.2万亿元。
如何稳住宏观经济大盘?
许宏才:专项债额度下达早发行节奏紧拨付使用快
地方政府专项债券是政府拉动投资、推动构建现代化基础设施体系的重要工具。经全国人大审议批准,今年安排新增地方政府专项债务限额3.65万亿元。许宏才介绍,今年我国专项债呈现出三个特点:
一是额度下达早。去年12月,财政部已提前下达今年新增专项债券额度1.46万亿元。3月又将剩余额度下达各地,在时间上比去年大幅提前。
二是发行节奏紧。截至4月25日,各省份累计发行专项债券约1.3万亿元,占提前下达额度的89%,较去年同期增加了约1.17万亿元。预计各地二季度完成大部分新增专项债券的发行工作,并于3季度完成扫尾。