【李想集锦】（288）丨习近平对山东定位是“三在前”四方面“作为”，对全国也有启示

5月22日至24日，习近平到山东进行调研。这次到山东来办三件事情。一件事情为二十届三中全会召开对进一步深化改革问题进行调研，一件事情到海边看看，因为中国大规模演习这时候正在海上进行，面对大海向世界释放信号，有象征意义；还有一件事情是对中国式现代化山东篇章提出要求。从今天公布的消息，可以看出山东在总书记心中的地位，总书记对山东工作的三个方面的要求。三个走在前，是“新格局”、“创新力”、“高质量”走在前，四个方面大有作为是新质生产力、经济改革、农业与文化方面。

中国式现代化山东篇章在全国地位突出

山东是人口大省、文化大省、资源大省、农业大省，第三经济大省。

对山东的改革发展，习近平总书记高度重视。近年来，总书记几次到山东考察调研，为山东的改革发展指明方向，要求山东“开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”。这次要求与过去的区别是“奋力谱写中国式现代化山东篇章”。

从二十大以后，总书记下来考察与调研，标题都是一个结尾句，就是奋力谱写中国式现代化篇章。包括上海、江苏、浙江、广西、重庆、湖南、江西。二十大以后，中国式现代化是一个䋄领，各地市领导的报告都是“谱写中国式现代化篇章”。在这个标题下，对各省进行定位。

我们先看总书记对山东的定位：继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章。这几个方面都是大事情，可见山东地位突出。

对江苏的定位，明显看出“高”来。2023年7月7日在江苏考察时定位是“在推进中国式现代化中走在前、做示范”。要完整准确全面贯彻新发展理念，继续在改革创新、推动高质量发展上争“当表率”，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列，奋力推进中国式现代化江苏新实践，谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。对江苏的要求是“走在前、做示范”“当表率”。

2023年6月8日在上海提出的要求就高多了，是“聚焦建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心”的重要使命，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。“龙头带动和示范引领”，这属于最高的了。

2023年9月25日，习近平在浙江考察时定位是“聚焦建设共同富裕示范区、打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口，始终干在实处走在前列，勇立潮头，奋力谱写中国式现代化浙江新篇章。”要求高，但是分量并没有山东重。要求是单方面的。

今年3月21日习近平在湖南考察时强调，湖南打造国家重要先进制造业高地、具有核心竞争力的科技创新高地、内陆地区改革开放高地上持续用力，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中奋勇争先，奋力谱写中国式现代化湖南篇章。明确是重要先进制造业、内陆地区中部地区，显然是区域性的要求。

2023年10月13日在江西考察时强调，努力在加快革命老区高质量发展上走在前、在推动中部地区崛起上勇争先、在推进长江经济带发展上善作为，奋力谱写中国式现代化江西篇章。定位在“革命老区”“中部地区”“长江经济带”，明显要求低了些。“善作为”，与“奋勇争先”也低一个层次了。

今年4月24日习近平在重庆考察时强调，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章。明显比江西湖南要高，但是仍定位为地区性。

至于内蒙古要求是，在建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”上展现新作为，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。展现新作为，是与自己比了。

这些，是二十大以后对各省市的定位。对山东定位是高的，是属于江浙沪与广东一类。山东是中国经济第三大省。三个走在前，是在全国前面，不是区域。

对山东“三个走在前”四个方面“有作为”的期待

习近平在山东考察的消息导语是总体定位。围绕奋力谱写中国式现代化山东篇章，讲了四层意思：一、山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，总书记对山东的定位也是从全国大局中提要求的。二是完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力。这时提出进一步全面深化改革为动力。三是继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前。其中，经济社会发展“创新力”，是不容易的。四是山东的区域特征，能源化工与制造业多，要加快建设绿色低碳高质量发展先行区，再是临近海边，打造高水平对外开放新高地。山东奋力谱写中国式现代化山东篇章，就抓住这几个方面。

习近平指出，山东工作的四个方面要有作为，发挥大的作用。这次表述是“山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为”。“山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先”。“山东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责任重大”。“山东要担负起新时代的文化使命，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明上积极作为”。这里讲了科技、经济改革、农村工作与文化事业。虽然有两个地方是“责任重大”勇争先”,实际上是四个方面的有作为。

这使人想起总书记在2013年11月到山东的路程。11月25日，在临沂讲沂蒙精神，接着到曲阜讲传统文化，26日到菏泽讲经济改革，27日到山东农科院讲为农业插上科技的翅膀。以后看黄河与东营。这几次也提了些要求，与今天的要求能找到相似点。

中国式现代化要求，对山东的要求，也是对全国的

我们注意到，习近平总书记到山东来是开什么会的。这个会议的主题是党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，确立了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的中心任务。进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题，突出改革重点，把牢价值取向，讲求方式方法，为完成中心任务、实现战略目标增添动力。中国式现代化是总纲领、总目标、总任务。进一步全面深化改革，是为实现这个战略目标增添动力，这是一个因果关系。

一个是中国式现代化，一个是进一步全面深化改革，这是20届3中全会的主题。总书记对山东要求的前面两条，实际上一个是现代化，一个是改革，也体现了对全国的要求。

从现代化看，就是新质生产力。2018年6月，在山东考察调研期间，习近平总书记来到浪潮集团高端容错计算机生产基地。当时，浪潮集团实施创新驱动发展战略，加快高端服务器国产化替代，有效推动了数字经济和新旧动能转换。看到企业走自主创新之路，闯出了一条新路，习近平总书记强调，创新驱动、新旧动能转换，是我们是否能过坎的关键。关键技术、核心技术、高新技术，要靠自己，发挥我们的制度优势，集中力量办大事。作为经济大省，山东在全国发展大局中占有重要地位。做好科技创新工作，山东具有良好条件基础和巨大空间潜力，突出表现为“三多三好”：即人力资源多、市场主体多、人脉资源多“三多”和区位条件好、产业基础好、创新势头好“三好”。但在经济由高速增长转向高质量发展的过程中，山东曾一度面临产业结构总体偏重、新兴产业总量偏小等问题。这次，总书记要求：“要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。要大力推动发展方式绿色低碳转型，推进绿色环保科技创新和产业发展。要深度对接区域协调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极。要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地”。

从改革看，总书记强调，山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。要聚焦推进中国式现代化，在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲。要积极构建国际物流大通道，大力推动自由贸易区联动创新，建设好制度型开放示范区，深度融入高质量共建“一带一路”，精心打造重大国际交流合作高能级平台，努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。

从这点看，山东人是幸运的。总书记在山东主持召开企业和专家座谈会强调紧扣推进中国式现代化主题，进一步全面深化改革。这为党的二十届三中全会做理论与实践准备，全国都在学习理解，而总书记直接对山东提出目标要求、下达任务，主要着力点都指出来了。方法正、目标明，路子清。山东人直接捞起袖加油干就行了。

当然，“要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力”。不仅是对山东的要求，也是对全国的要求。改革问题这两句话“要聚焦推进中国式现代化，在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲”。一个“下功夫”，一个“用实劲”，是对全国改革的要求。甚至可以理解是党的二十届三中全会的要求。

山东的农业与文化，总书记又点题了

山东是农业大省、粮食大省，也是文化大省。

山东是全国首个农业总产值过万亿元的农业大省，有“齐鲁粮仓”的美誉。“三农”工作历来是习近平总书记关注的重点领域。2018年6月，习近平总书记在山东考察调研时指出，要“扎实实施乡村振兴战略，打造乡村振兴的齐鲁样板”。

这次，总书记对山东指出要求：“在保障国家粮食安全方面责任重大。要深化城乡融合发展，全面推进乡村振兴，提高村庄规划编制质量和实效，大力发展现代农业，积极发展乡村特色产业和农产品加工业，延长产业链、提升价值链。推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提质，建设更高水平的‘齐鲁粮仓’”。

这里不仅是讲农业，而是讲农村工作。“要巩固拓展脱贫攻坚成果，拓宽共同富裕路径，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力”。这里提出“三增”。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

习近平强调，山东要担负起新时代的文化使命，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明上积极作为。这里提出四个文化，“文化使命”、“文化繁荣”、“文化强国”、“现代文明”，四个层次，是个体系。显然不是文化部门的文化，而是大文化，上升到中华民族现代文明高度，是一个新的高度。总书记提出“文化四要”：“要坚定文化自信，深入挖掘中华优秀传统文化精华，坚持创造性转化、创新性发展，以国际孔子文化节等为载体深化文明交流互鉴，提升中华文化影响力”。

“要保护和运用好红色资源，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传”。总书记再次提出要求对大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传。沂蒙革命老区为中国革命胜利作出了重要贡献。革命战争年代，沂蒙根据地420万人口，120多万人拥军支前，10万多名英烈血洒疆场。那一次总书记说“我一来到这里就想起了革命战争年代可歌可泣的峥嵘岁月。”2013年11月25日，习近平总书记说，在沂蒙这片红色土地上，诞生了无数可歌可泣的英雄儿女，沂蒙六姐妹、沂蒙母亲、沂蒙红嫂的事迹十分感人。沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大。那一次总书记提出“发扬光大”，这一次提出“大力弘扬”，临沂市怎么保护和运用好红色资源，又有文章做了。

“要广泛践行社会主义核心价值观，持续深化城乡精神文明建设，抓好农村移风易俗，让现代文明理念在乡村深深扎根”。

“要繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程，大力推进文化数字化，让社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力”。在我们影响中，总书记的考察调研，还从来没有在一个地方对文化讲得这么多。可见山东的文化工作地位重要。上一任文化旅游部长是山东的，这一任部长也是山东人，副部长也是山东的。看来，山东自身的文化工作责任重呀。

当前全国的两项重点工作，也在山东说了

还有两件事情，不仅是山东的，也是全国的。一个是全党开展的党纪学习教育，一个是三大风险防治。

在消息中，习近平指出，推进中国式现代化，必须坚持党的领导、抓好党的建设。正在全党开展的党纪学习教育是今年党建工作的重点任务，各级党组织要精心组织、扎实推动、务求实效。要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。要引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。

习近平还强调，各级党委和政府要统筹发展和安全，扎实抓好中小金融机构、地方政府债务、房地产等重点领域风险防控和化解工作，落细落实安全生产责任，及早预防可能出现的洪涝等灾害，全面加强各领域安全风险隐患排查整治，切实防患于未然，守住安全底线。这方面，山东也有经验，恒丰银行的风险防治也是突出的，在全国树立了样板。总书记还讲到日照港积累了通过传统产业改造升级发展新质生产力的经验，值得肯定。其实，这是山东港口的经验。山东人又该出经验了。

总书记这次考察的标题是，以进一步全面深化改革为动力，奋力谱写中国式现代化山东篇章。山东是最早得到改革风气的地方。再说，山东的发展成就得益于改革开放，改革开放是山东发展成就的第一推动力。在中国式现代化新征程上，总书记对山东提出全面要求，山东将进一步升级改革开放的版本，稳住第三经济大省的位次，大力发展新质生产力，在“进一步全面深化改革为动力，奋力谱写中国式现代化篇章方面走在前、开新局，展现新作为”。

现在转发新华社消息

习近平在山东考察时强调

以进一步全面深化改革为动力

奋力谱写中国式现代化山东篇章

蔡奇陪同考察

新华社济南5月24日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在山东考察时强调，山东要在全国发展大局中定好位、挑大梁，完整准确全面贯彻新发展理念，以进一步全面深化改革为动力，继续在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，奋力谱写中国式现代化山东篇章。

5月22日至24日，习近平在山东省委书记林武和省长周乃翔陪同下，先后来到日照、济南等地进行调研。

22日下午，习近平首先来到日照港考察。日照港是重要的能源和大宗原材料中转基地，近年来推进智慧化、绿色化建设，建成顺岸开放式全自动化集装箱码头。习近平听取山东省港口发展建设和日照港规划布局等情况介绍，并察看全自动化集装箱码头作业场景。他说，日照港是改革开放后新建的港口，近年来推进科技创新，将传统港口改造升级为现代化港口，不仅货物吞吐量跻身全国前列，还积累了通过传统产业改造升级发展新质生产力的经验，值得肯定。习近平亲切慰问港口科技工作者、运营人员、航运人员，希望大家再接再厉、继续奋斗，推动日照港管理运营更上一层楼。

随后，习近平考察了日照市阳光海岸绿道。近年来，日照市对沿海裸露场地及岸线破损处进行生态修复，建成约28公里的阳光海岸绿道，为市民和游客提供了运动休闲好去处。习近平听取绿道整体建设情况介绍，察看修复治理后的海岸线生态环境，了解当地升级文旅产业、提升人民生活品质的做法和成效，并不时同市民和游客亲切交流。他指出，建设绿道应市民所需，是得民心之事。推进中国式现代化，就是要让人民群众的生活越来越好。生态环境好，老百姓就多了一份实实在在的幸福感。大家要一起动手，共同建设和呵护美好家园。

24日上午，习近平在济南市听取了山东省委和省政府工作汇报，对山东各项工作取得的成绩给予肯定。

习近平指出，山东在推进科技创新与产业创新深度融合、发展新质生产力、完善现代化产业体系上大有可为。要着眼国家战略需求，统筹推进传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，全面释放实体经济和数字经济融合效能，因地制宜发展新质生产力。要大力推动发展方式绿色低碳转型，推进绿色环保科技创新和产业发展。要深度对接区域协调发展战略，努力成为北方地区经济重要增长极。要发挥海洋资源丰富的得天独厚优势，经略海洋、向海图强，打造世界级海洋港口群，打造现代海洋经济发展高地。

习近平强调，山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。要聚焦推进中国式现代化，在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲。要积极构建国际物流大通道，大力推动自由贸易区联动创新，建设好制度型开放示范区，深度融入高质量共建“一带一路”，精心打造重大国际交流合作高能级平台，努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。

习近平指出，山东是农业大省、粮食大省，在保障国家粮食安全方面责任重大。要深化城乡融合发展，全面推进乡村振兴，提高村庄规划编制质量和实效，大力发展现代农业，积极发展乡村特色产业和农产品加工业，延长产业链、提升价值链。推进高标准农田建设，推动实现粮食增产提质，建设更高水平的“齐鲁粮仓”。要巩固拓展脱贫攻坚成果，拓宽共同富裕路径，推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力，提升农村公共服务水平，巩固农村和谐稳定、群众安居乐业的良好局面。

习近平强调，山东要担负起新时代的文化使命，在推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明上积极作为。要坚定文化自信，深入挖掘中华优秀传统文化精华，坚持创造性转化、创新性发展，以国际孔子文化节等为载体深化文明交流互鉴，提升中华文化影响力。要保护和运用好红色资源，大力弘扬沂蒙精神，推动红色基因代代相传。要广泛践行社会主义核心价值观，持续深化城乡精神文明建设，抓好农村移风易俗，让现代文明理念在乡村深深扎根。要繁荣发展文化事业和文化产业，创新实施文化惠民工程，大力推进文化数字化，让社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力。

习近平指出，推进中国式现代化，必须坚持党的领导、抓好党的建设。正在全党开展的党纪学习教育是今年党建工作的重点任务，各级党组织要精心组织、扎实推动、务求实效。要加强警示教育，抓好以案促学、以案说纪，让心存敬畏、手握戒尺真正成为日常自觉。要引导党员、干部全面理解和执行党的纪律，在遵规守纪前提下，安心工作、放手干事、锐意进取、积极作为，创造不负人民、不负时代的业绩。要以党纪学习教育为契机，持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业营造良好环境。

习近平强调，各级党委和政府要统筹发展和安全，扎实抓好中小金融机构、地方政府债务、房地产等重点领域风险防控和化解工作，落细落实安全生产责任，及早预防可能出现的洪涝等灾害，全面加强各领域安全风险隐患排查整治，切实防患于未然，守住安全底线。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

李干杰、何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

5月23日上午，习近平在济南亲切接见驻济南部队上校以上领导干部，代表党中央和中央军委向驻济南部队全体官兵致以诚挚问候，并同大家合影留念。张又侠陪同接见。

（文/李锦）

作者简介

李锦，教授，中国人民大学国企改革与发展研究中心首席政策专家。

新华社高级记者。2010年后，相继担任中国企业报总编辑、中国企业改革与发展研究会副会长，国务院国资委新闻中心首席专家、国企管理智库副理事长兼首席专家、中企之声研究院院长等。

重点做企业理论政策研究、课题研究、经验总结工作。十八大以来，解读70多份党中央、国务院与国资委企业文件与会议精神，去年接受媒体500多次采访。被舆论界称为“中国国企改革舆论旗手”“国企政策新闻第一解读人”。

改革开放来所写“思路型”调查为45位中央政治局委员批示。1982年，邓小平听取汇报并称其对改革“有发言权”。

出版专著《资本经营理论的提出》《深度》等32部。