临沂一饭店发自家菜品视频接45万罚单，官方提级调查今日再发通报——兰山区市监局时任党组书记齐某进等五人被停职

7月15日，山东临沂市联合调查组发布情况通报称，近日，针对临沂兰山区一饭店因发布菜品视频拟被高额处罚一事，临沂市成立由市司法局、市场监督管理局等相关部门组成的联合调查组，并邀请相关领域专家共同参与，对此事件进行提级调查。

经调查，兰山区市场监督管理局在执法办案过程中，存在以下问题：

一是处罚证据不足。仅凭当事人发布的视频照片作出处罚告知，事实不清。

二是执法程序不当。当事人提出听证申请后未按规定组织听证；在作出不予处罚决定后，未按规定期限送达书面《不予行政处罚决定书》。

针对以上问题，由临沂市市场监督管理局按程序对该行政执法行为予以撤销，对兰山区市场监督管理局时任党组书记齐某进等五名相关工作人员作出停职处理。后续将对此事件继续调查，根据调查结果依规依纪依法严肃处理。责成兰山区市场监督管理局深刻汲取教训，举一反三，进一步规范行政执法行为，坚决避免类似事件再次发生。

通报原文

根据此前媒体报道，该饭店经营者张女士因拍摄菜品“蛤蟆汤”视频，被兰山区市场监督管理局认定为“违法广告”，并下发了拟罚款45万元的《行政处罚告知书》。此事在互联网上引发“天价罚单”质疑。

7月11日晚，兰山区融媒体中心发布情况通报，通报指出，网传兰山区一饭店因拍摄发布菜品视频被认定为“违法广告”，并面临高额处罚。兰山区高度重视，立即成立联合调查组开展调查。

经初步调查，2月15日，当事人涉嫌在网络发布使用国家禁止食用的动物蛤蟆（中华蟾蜍）加工菜品的视频。3月17日，兰山区市场监管局立案调查，并于3月24日下达《行政处罚告知书》。3月27日，当事人向兰山区市场监管局提交了陈述申辩相关资料，并主动删除相关视频。5月12日，兰山区市场监管局综合具体事实和危害程度，决定不再作出行政处罚并告知当事人。目前，联合调查组正对该案执法行为开展进一步调查。

对此，张女士告诉媒体，5月12日兰山区市监局曾打电话通知她去局里协商此事，由于当天有事她便并未过去，对方在电话中要求她今后不得在社交平台发布相关视频，并且不允许再在饭店内卖“蛤蟆汤”这道菜，但并未明确表示已决定不再对她作出行政处罚。

针对此通报，她说：“他们说罚就罚、不罚就不罚，对我们造成的影响怎么办，这日子还过不过了？我停业了三个多月，直到前几天开始上诉，才重新营业，这期间的房租、物业费、电费、水费怎么办？”

“涉嫌违反广告法”说法存争议

7月11日，媒体联系到当事人张女士，在她发来的被处罚视频中，有自家饭店的大门、饭店内部环境以及一些菜品照片，如西红柿炖牛腩、米豆皮炖五花肉以及多种昆虫食材等，其中一道菜上还有手写的“蛤蟆汤”字样。

其表示，这些视频中的菜品是自家饭店一直在卖的，且是市场上常见的一些菜色，当地不少饭店也有卖，那些昆虫食材是蚂蚱、金蝉等，都是从市场上公开购买的。