临沂“蛤蟆汤”45万元罚单撤了，但执法“伤疤”何时消？

一碗“蛤蟆汤”掀起的舆论海啸，在临沂市联合调查组一纸通报后暂告段落。

此前，临沂兰山区一家餐馆老板张女士因发布一则短视频，被兰山区市场监督管理局认为涉嫌发布违法广告，拟罚45万元。7月15日，临沂市联合调查组通报，撤销处罚，5人停职。

对于仅有六七张桌子的小店，45万元的罚单堪称“灭顶之灾”，虽最终撤销，但监管利刃留下的伤痕难以愈合。经营者若有错，受罚本无不妥，但关键在于，处罚依据从何而来？处罚尺度由何而定？岂可随心所欲任性裁量？

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本次事件上，当地暴露的问题绝非一星半点。

短短一段视频，未出现商品名称、价格标识抑或商品链接，发布者称所谓“蛤蟆”不过是当地牛蛙的俗称。但当地市场监管局未实地调查便“隔空办案”，将其认定为违法广告，仅隔三日，就将一纸印着公章的文书塞进门缝，实难服众。

执法裁量，绝非儿戏，监管部门称罚款45万元，是因当事人“拒绝配合调查”因而“从重处罚”，那就应拿出确凿证据和法律条文做支撑，否则看起来更像执法人员的主观臆断或情绪化反应。

“谁敢去临沂投资？”“这是不让人活啊？”一时舆论哗然，铺天盖地的情绪背后，是公众对“小过重罚”或是“无过重罚”的集体焦虑。一张罚单，不仅让小小店铺元气大伤，更让万千经营者惴惴不安。

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此事发生后，官方承认“证据不足”“程序不当”，认错虽快，但质疑仍在，事情并未解决。

板子打在几个人身上，干部一罚了之，天下不会就此太平。更值得追问的是：基层执法的尺子为何说弯就弯？一把“歪尺子”又会给营商环境带来多大伤害？

有媒体报道，张女士怀疑其受到处罚，与家中亲戚拒绝拆迁相关，因执法人员曾暗示，只要她家亲戚同意拆迁，“单子就可以撤回”。此事并无定论，官方通报只字未提，调查情况也尚不明确，但朦胧的“权力越界”猜想，难免让经营者恐惧，生怕自己哪天成为“不听话的人”，一张罚单便从天而降。

罚，本是手段，并非目的，最终是为了营造公平、公正、透明的市场环境，行政执法公平公正是维护社会秩序和经济发展的重要基石。《中华人民共和国行政处罚法》早已明确要“过罚相当”，执法不可如“橡皮筋”般可松可紧，更何况，前后决定截然相反，如此悬殊的裁量跳跃，对公信力的伤害不可预估。

此事一出，警醒的不仅是临沂相关部门，而是整个执法系统，我们目前最为紧迫的工作，是如何使用同一标准的直尺丈量到底。若放任“歪尺子”存在，哪怕只有万分之一的概率，也足以让投资者绕道而行。

优化市场环境，本就道阻且长，一个负面案例的外溢，对一座城市营商环境的伤害不可小觑，希望“蛤蟆汤”事件就此消失，不再给市场信心添堵。只有提升公信力，切实维护社会公平正义，保障群众的合法权益，人民才可放心、安心、舒心。

维护市场公平，也是在维护社会公平，从而社会才能进步，经济才能繁荣，人民才能幸福。

（来源：微信公众号·山东头条news）