从“连年好评”突然变为“常年供热不达标”，滨州博兴供热民企4亿资产被县属企业查封接管——企业负责人：我们曾拒绝担保发债

民企特许经营权被终止 县属热力企业即时接管并开始收费

“听证会结束至9月28日，这之前博兴县住建局既没有针对听证会交换意见，也没有反馈听证结论，而是在9月28日，向我们公司下发《关于终止（特许经营协议）取消特许经营协议权的决定书》。当日，又下发了《关于对博兴县城区供热项目实施临时接管的通知》。”何绍江说。

《决定书》显示，终止取消特许经营协议的理由是：“近几年来你单位供热质量及服务长期得不到群众满意；面对热源变化消极应对，至今未与任何热源企业签订新的热源供应协议，已经危及或可能危及社会公众利益。”

“9月29日，博兴县公安、特警出动人员和车辆，停放在企业办公区外，同时博兴县公用事业集团下属的博兴县恒通热力有限公司（简称“恒通公司”）在公安特警的陪同下，以‘执法者’的身份查封查扣我们公司供热财产设备，并在公司大门张贴《人员接收公告》。”何绍江说，即使要取消特许经营权，实施临时接管，也应该是住建局以官方身份进行，“恒通公司同为企业，与我们公司是平等的市场主体，彼此无经济业务往来，他们有什么权力来查封我们的公司？”

“恒通公司的行为，是严重的违法行为，涉嫌非法侵占企业财产。”张建明律师指出，即使政府依法作出临时接管决定，执行主体也应是行政机关或其授权的机构，而非一个平等的市场竞争对手。

“恒通公司与恒源、通源公司同为有限责任公司，是平等的民事主体。根据《中华人民共和国民法典》第三条，民事主体的人身权利、财产权利以及其他合法权益受法律保护，任何组织或者个人不得侵犯。一个企业绝无任何法律授权可以去‘接管’另一家企业。恒通公司的‘接管’行为无法无据，是借助公权力实施的违法侵权行为，应立即停止并承担相应的民事乃至刑事责任。”张建明表示。

尽管如此，10月6日，“智慧博兴”平台还是公告开始收取采暖费。

这意味着，自2010年经博兴县政府招商引资而来、已在当地运营15年的民营供热企业——恒源和通源两家公司失去了城区的供热特许经营权。

（来源：大象新闻）