山东“十五五”路线图公布，聚焦“成为北方地区经济重要增长极”这一目标推出一系列务实举措

近日，中国共产党山东省第十二届委员会第十次全体会议在济南举行。大会圆满完成各项议程，审议通过了《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

12月3日，山东省委召开新闻发布会，介绍和解读全会精神。据介绍，未来五年，山东将聚焦“成为北方地区经济重要增长极”这一目标，在产业发展、科技创新、区域协调、民生保障等领域推出一系列务实举措。

钢铁、石化转型，新兴产业扩容，抢占未来赛道

“十五五”期间，山东的产业发展将呈现传统产业提质、新兴产业扩容、未来产业布局的立体化格局。

山东的钢铁、石化等传统支柱产业正经历深刻变革。记者注意到，“十五五”期间，钢铁行业将通过产能布局优化，使沿海粗钢产能占比从目前的53%提升至65%以上，形成山钢、日钢、永锋三家千万吨级龙头企业集群。在产品结构上，高端精品钢占比将突破50%，相比目前的45%左右有明显提升，满足汽车、家电、高端装备等下游产业的升级需求。

石化产业的转型路径则更为清晰。山东省发展和改革委员会主任孙爱军介绍，石化转型将按照“减量、整小、上大，减油、增化、延链”的思路进行推进。东明石化炼化一体化、裕龙岛芳烃产业链延伸等重大项目将支撑这一转型。到“十五五”末，山东千万吨级炼油产能占比、炼化一体化产能占比均将达到60%以上，推动产业从燃料型向材料型转变。

值得一提的是，“十五五”期间，新兴产业将形成集群效应。目前，山东已布局50个战略性新兴产业集群，其中10个产值突破千亿元。这些集群涵盖集成电路、新能源、新材料、生物医药等重点领域。在新能源领域，山东将建设海上风电、海上光伏、胶东半岛核电等一批标志性工程，打造国家级海上风电基地。生物医药产业将依托济南、青岛、烟台等地的医药产业集群，推动创新药物研发和产业化。

同时，山东将实施未来产业引领计划，建立从技术发现到产业培育的全链条支持体系。济南、青岛、烟台三地将率先建设未来产业先导区，在深海空天开发、具身智能、量子科技等前沿领域进行探索。值得注意的是，山东将支持东方航天港参与国家商业航天领域试点项目创建，这意味着烟台海阳的东方航天港将在商业航天领域获得更多国家层面的支持。

科技创新，成果转化提速，企业唱“主角”

科技创新被摆在“十五五”规划建议的核心位置，山东将投入更多资源构建从基础研究到产业化的完整创新链条。山东省科技厅副厅长梁恺龙介绍，“十五五”期间，山东将全力创建国家区域科技创新中心和产业科技创新高地。在平台布局上，山东计划新增5家左右国家技术创新中心、制造业创新中心等“国字号”平台，推动山东省国家级创新平台总数超过50家。

山东还将进一步强化企业创新主体地位，大力推进企业主导的产学研融通创新，培育一批科技领军企业和高新技术企业，支持企业组建体系化任务型创新联合体，牵头重大科技项目、建设高能级创新平台，带动产业向价值链高端攀升。

此外，山东将全面推行职务科技成果单列管理，推动高校院所科技成果使用权、处置权、收益权改革。同时，将高标准建设一批概念验证中心和中试验证平台，重点布局在齐鲁科创大走廊、青岛海洋科学城等创新集聚区。技术交易市场也将得到加强，山东科技大市场的年技术合同成交额目标是突破4000亿元。