【李想集锦】（411）| 国资委定“硬杠杠”，要求央企带头及时支付中小企业回款

9月14日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上。国务院国资委财管运行局负责人裴仁佺表态，对中小企业回款难问题治理，中央企业将积极筹措资金，确保及时支付。表明央企当“排头兵”，专门治中小企业最头疼的回款拖账问题，不是喊口号，是定硬规矩。

债务问题是国家一个痛点，而中小企业回款难是长期痛点。前些日子，国务院常务会议讲了这件事情，国务院9月3日发了文件。现在，国家把央企作为突破口，要求央企做表率，带动整个产业链转变付款习惯。这是一个有难度却有意义的举动。国资委表态是明确的，而且这个星期要开推进会。这件事情引起企业广泛关注，值得一说。

01 央企率先支付，是解开连环套的一把钥匙

目前，很多债务是连环债，先拿央企破局，这是一个突破口。很多项目链条是地方政府/城投欠总包（很多是央企）→央企欠分包、材料商（中小企业），一层层往下拖，最后压力全压在小企业身上。也就是我们常说的连环欠、多角债。很多工程、供应链，央企是总包、链主，这是事实。以前是上游不给钱，就不给供应商付钱，拖欠顺着链条一路往下传。如果央企这个中间节点守住，做到应付尽付、应付快付，不拿长票据变相压账，就可以把连环债的链条切断。哪怕源头地方还有欠款，下游中小企业也不用跟着一起被拖死，资金可以在产业链末端先流动起来。

当然，央企资金统筹能力更强，具备率先整改的条件。而地方层面是分散的，上千个市县，财力差异巨大；央企是少数大型集团，数量少，更容易统一立规矩：少开票、多付现金、合同写明四项要素、禁止新开6个月以上票证，统一落地这套硬标准，更容易形成示范效应。当然，很重要的是央企听话。按照市场经济规律，你不给我钱，我也不给你钱，因为市场是平等的。但是，国企有社会责任、政治责任。这次，国家再次让央企做表率。

过去，央企有做得好的。在汽车行业，东风集团带了一个好头。东风集团统一对中小企业供应商支付账期至60天以内，修订采购合同模板，合同中明确付款时限、验收节点、逾期违约责任；建立应付账款台账动态监控，把付款履约纳入下属单位负责人绩效考核；严控过长商业票据，提高现金支付比例。2025年6月10日，东风、一汽、广汽等17家重点车企集中公开承诺，将供应商支付账期统一控制在60天以内，东风作为中央直管汽车央企，率先对外发布承诺，发挥链长示范效应。