筑平安之城，护百姓幸福——德州乐陵加强平安建设，织密安全防控网

“信访是群众工作‘晴雨表’，能够集中反映工作成效和群众满意度。”2020年9月15日召开的乐陵市百日攻坚行动冲刺全年任务目标动员大会上，樊廷雷强调，要开展“大排查、大起底、大化解”行动，扎实推动十大领域信访突出问题专项治理和信访积案化解，彰显了市委对从源头上化解矛盾的重视。

近年来，乐陵始终坚持信访矛盾化解关键在源头、重点在基层，着力构建大调解格局。不断加强人民调解员队伍建设，在建立完善市、乡、村（社区）三级调委会的基础上，实现市、乡镇（街道）、村居（社区）的人民调解组织专兼职调解员全覆盖；市直有关单位（部门）根据行业、领域特点和需要已建起16个行业调解中心；全市1436名人民调解员的政治素质不断增强，调解能力和技巧不断提升，各类纠纷得到及时有效化解，实现了大事不出乡、小事不出村，矛盾不上交。

围绕信访积案和突出问题，樊廷雷提出“五个一批”工作法，即通过解决一批合理诉求、调解一批因斗气纠纷引发的信访问题、救助一批生活困难的信访群众、依法打击一批无理缠访闹访行为、查处问责一批因作风不严不实引发信访问题的干部，精准化解信访积案，最大限度地推动案结事了。

乐陵市信访局群众工作服务中心副主任张浩介绍，为落实“五个一批”，他们推行了建立研判清单，成立研判小组，动态调整、及时研判清单，对信访积案精准分类；建立化解清单，由责任单位因案施策，制定“一案一化解方案”“一案一稳控方案”，专班专案，集中攻坚；建立落实清单，通过定期、不定期督查、通报的“三张清单”制度，既促进问题解决，又推动工作落实。

2017年以来，乐陵累计化解信访积案279件，积案年化解率超过90%；2020年以来，进京到省访同比下降61%，“非访”由多年持续高发实现近3年“零发生”的历史性转变。