枣庄制定2020-2035年5G通信专项规划，新建基站6.8万个

记者：目前，我市5G覆盖已达到了什么程度？规划建设后5G覆盖将达到什么效果？

枣庄市铁塔公司总经理高虎：截至目前，全市已建成5G基站3000余个，各区（市）城区、重点乡镇驻地、重点交通干线及枢纽、重点企业等有重点业务需求的区域已实现5G网络连续覆盖。近期规划，即到2025年，实现各区（市）城区、重点农村、交通线路、学校、医院、园区等重点区域5G信号全覆盖；远期规划，即到2035年，实现市域5G信号通达率100%，全面支撑保障百姓的5G网络需求及各行业5G产业应用。

记者：如何确保5G规划落实落地？

枣庄市工业和信息化局党组成员、高端化工产业促进中心主任田伟：我们将把5G移动通信基站设施发展规划纳入城乡规划体系，实现与其它规划的有效衔接和同步实施。同时，引导5G通信基站设施纳入各级国土空间规划，并逐步在控制性详细规划、修建性详细性规划中细化落实。在具体建设过程中，我们将组织制定并落实推进5G建设的相关配套政策措施。切实加强对5G网络建设的统筹协调，建立5G建设统计监测体系，制定目标责任考核办法。重点抓好以下五个方面的工作。

一是推动简化基站建设审批流程。建立了5G项目审批、备案流程绿色通道，进一步简化5G网络建设的规划、建设、土地、生态环境等行政审批程序，缩短审批时限，提高政务服务效率。

二是推进基础设施共建共享及公共资源开放。市工信局将会同相关部门整合优化现有资源，组织铁塔公司、电信运营企业合力推进5G基站铁塔、室内分布系统等通信设施共建共享，并向社会开放富余的铁塔、管线、机房等功能性设施，促进信息基础设施资源社会化共享和集约化利用。加大公共设施及附属资源开放力度，坚持“开放是常态、不开放是例外”的原则，免费开放行政机关、事业单位和国有企业等非涉密公共设施楼面资源以及城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、校园、客运站等场所和设施，支持5G通信基础设施建设，为5G网络设施部署提供便利。

三是落实用电支持政策。将具备转供电改直供电条件的5G基站“能改尽改，一步到位”；对于不具备改造条件的5G基站，由各级市场监管、发展改革等部门做好电价监督检查，推动转供电电价按省市有关政策标准执行。

四是强化基础设施建设与保护。依据《山东省通信基础设施建设与保护条例》有关规定，协同有关部门加大对偷盗、破坏通信基础设施和恶意阻挠施工行为的执法力度。任何单位或个人不得阻扰通信建设企业依法从事通信基础设施的设置、建设与维护，不得非法拆除、强行关停、损坏依法设置的通信基础设施。对符合5G基站规划且手续齐全的5G基站等通信设施，因征地拆迁、城市建设等造成设施迁移或毁损，各区（市）、各有关部门协助落实还建站点。

五是加快5G应用推广。重点聚焦工业互联网、文体旅游、智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧农业、智慧应急、互联网金融、智安化工园区、智慧电网等10大领域，着力打造一批５G应用场景,实施一批可复制可推广的应用项目,培育一批５G应用新业态新模式,提升产业发展、民生保障、城市管理等智能化水平。

记者：5G基站产生的辐射是否会影响人们的身体健康？

枣庄市铁塔公司总经理高虎：5G基站大面积铺开后，是不会影响人们的身体健康的。辐射分为电离辐射和非电离辐射。像原子弹、日本核泄漏、切尔诺贝利产生的辐射就叫做电离辐射，一般称为射线。而我们日常生活中的电风扇、手机、电磁炉等电器，以及通信基站所产生的电磁辐射，属于非电离辐射。自然界中电磁辐射无处不在，如节能灯、电视、电脑、微波炉等这些居家生活中的电磁辐射很少被关注，而人们对移动通信基站的辐射却都抱持恐慌态度，主要是存在以下三个误区：第一个误区是认为所有电磁辐射都是有害的。事实上，大部分的电磁辐射都不会对人体产生危害，关键是要把电磁辐射控制在安全范围内。在通信基站辐射标准方面，美国和日本的标准是600微瓦/平方厘米，欧盟的标准是450微瓦/平方厘米，中国的上限标准为40微瓦/平方厘米，是全球最严格的。也就是说我国基站辐射的上限还不到电磁炉辐射的十分之一，且远低于大部分家用电器。第二个误区是认为不建基站就能免于电磁辐射。有许多人认为手机信号差点没关系，只要不在自家附近建基站就不会受到辐射。但事实上，手机在远离基站的情况下通话，信号越差，发射功率越高；反之，当显示“满格”的时候，手机发射功率非常低。也就是说，移动通信基站越多、基站的密度越大，基站发射的功率就越小；离基站越近，手机发射功率也越低，这样反倒减少了像手机等产生的电磁辐射对人们影响。第三个误区是认为电磁辐射可以穿过楼房辐射到家里。事实上，基站发出的电磁波在传播过程中会自行快速衰减。当电磁波穿过钢筋水泥板后，其剩余强度是可以忽略不计的。例如在家打电话有时会出现断续不清，这就是因为我们周边的树木、墙体、玻璃等物体阻碍了电磁波的传播。所以说电磁辐射对人体和周围环境的影响少之又少。

（来源：大众报业·海报新闻）