济南高新区大力推动“科创经纪人”成果转化机制，推动科创金融试点

近日，济南市十八届人大常委会第二次会议举行联组会议，对全市加强人力资本建设、助推强省会高质量发展情况进行专题询问。

济南高新区率先探索发展人力资本产业，会上，济南市人大代表海沫向济南高新区管委会提问：“在推动人力资本建设方面采取了哪些举措？如何发挥先发优势推动科创金融发展？今后有什么打算？”

济南高新区管委会常务副主任任广锋在应询回答时表示，近年来，济南高新区先行一步、高点定位，大力培育人力资本产业。高新区出资成立了济南人力资本产业研究院，实施企业化管理和市场化运营。作为全国第一个人力资本产业研究机构，研究院围绕人力资本产业打造生态系统，提出了“人才有价”和“赋能发展”理念。

2019年9月17日，成立了全国人力资本产业公共服务平台，围绕人力资本价值的形成、评估、兑付、提升、创新、交易“六大环节”，构建了人才评估、金融创新、人才数据、教育培训、健康促进、知识产权等生态体系，积累了1300万科技人才数据和1.2亿各类人才、主体数据，夯实了人力资本产业发展的底层数据基础。

依托济南高新（国际）人力资源服务产业园，构建了“生态赋能、金融创新、双招双引、业态创新”体系；2021年1月，市人力资源服务产业园获批国家级产业园。建园3年来，入驻人力资源和人力资本服务机构76家，累计营收76亿元；其中，人力资本服务机构30家，累计营收超过23亿元。

开展了首次济南人力资本产业部门统计调查工作，涵盖互联网和相关服务、资本市场服务、科技推广和应用服务业、教育等七大行业领域，约2000多家市场主体，为构建人力资本产业链生态奠定了基础。

此外，高新区出台了《关于加快培育人力资本产业的实施意见》《济南高新区人力资本服务业风险补偿金管理暂行办法》等系列政策，为人力资本产业持续发展提供了政策保障，并且从资金上保障产业发展。

任广锋介绍，科创金融是以金融创新为核心，服务于科创企业的创新金融服务体系，推出了三种创新模式推动科创金融试点。

一是“科创经纪人”成果转化机制，目前已经针对8家企业的需求开展孵化对接。

二是人力资本金融创新模式。该模式以人才价值（身价）为依据提供金融服务，构建了“银行授信、保险担保、基金支持、政府补偿、配套参与”的多维协同人力资本金融服务，改变了抵押贷款的传统模式，目前已列入国家六部委“金融科技应用试点项目”，获得人民银行“2020年度金融科技发展奖”二等奖。

三是人力资本三价融合模式。以知识产权、科技成果和人才团队为核心指标，构建了“三价”融合模式。

任广锋说，下一步，济南高新区将抢抓科创金融改革试验区和知识产权强国建设示范园区两大国家级机遇，突出抓好人力资本产业与科技创新、人才发展和招商引资的“三融合”，推动人力资产走向特色化发展。

（来源：济南高新区）