青岛发布“六个城市”全景图：搞活一座城的新使命、新内涵、新路径

时代使命是城市发展的“指南针”“源动力”。

2018年6月，习近平总书记亲临青岛，要求青岛“办好一次会、搞活一座城”，建设现代化国际大都市。2021年10月，习近平总书记视察山东，作出“三个走在前”的重要指示，对山东踏上新征程提出更高要求。

牢记殷殷嘱托，不负时代使命。青岛市第十三次党代会提出了“一二三四六十”目标定位和思路举措，明确了新时代新征程上推动青岛现代化建设的行动纲领。其中，“六”即“六个城市”——打造现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市。

9月20日，青岛“走在前开新局·喜迎二十大”主题系列新闻发布会举行第一场，对“六个城市”目标定位的提出背景、重要意义、总体构想，以及具体目标和落地路径进行了详细解读，描绘出新时代新征程上，青岛高质量发展的全景图。

“六个城市”纲举目张，这是青岛建设现代化国际大都市的新使命、新内涵、新路径，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求、建设新时代社会主义现代化国际大都市的具体支撑，也是立足青岛资源禀赋和城市底蕴，在新的历史方位审视和谋划城市未来发展做出的实际行动，更是青岛在更深层次、更宽领域、更高水平“搞活一座城”、再创城市辉煌的重大方向和重要举措。

为什么要打造“六个城市”？

时代潮起，龙头争先。

为贯彻落实习近平总书记的重要指示要求，青岛市第十三次党代会明确了“一二三四六十”的城市战略体系，开启了建设新时代社会主义现代化国际大都市新征程。

在这个体系中，“一个总目标”，即建设新时代社会主义现代化国际大都市，是未来青岛发展的战略指引；

“两个城市愿景”、“三个新突破”、“四个发展导向”，是从不同角度对总目标的分析解读；

而“六个城市”，则是落实总目标的四梁八柱，是贯彻落实习近平总书记重要指示要求的新使命、新内涵、新路径。

“六个城市”对应的，正是青岛的六大优势条件：

青岛是一座经济发达、产业兴旺的城市；是一座依海而生、向海而兴的城市；是一座勇于创新、善于创新的城市；是一座改革开放沿海城市；是一座精彩宜人、充满魅力的城市；是一座安定和谐、文明友善的城市。

“六个城市”背后，是青岛融合贯通承载的国家战略、自身独特的资源禀赋、新时代条件下的功能定位后，找到的六条能够率先突破、引领发展的实干路径，是青岛锚定“走在前、开新局”，主动融入和服务国家战略，努力在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色的发展支柱。

目前，青岛已经围绕“六个城市”，成立了专门的领导小组和6个专班，市委市政府的主要领导担任领导小组组长，市委副书记和常务副市长担任办公室主任，市政府各分管负责人担任各个专班的组长，顶格向前推进。

9月7日召开的“六个城市”建设工作推进会议明确提出，要坚持规划引领，细化思路举措，具体化、项目化、清单化、责任化抓好落实，推动“六个城市”建设不断取得新成效。

9月19日，市委常委会召开会议，研究审议了《关于聚力打造“六个城市”加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的实施意见》及“六个城市”各自《五年规划》《三年行动方案》，“六个城市”建设再次向前迈出一大步。

“六个城市”细化落地，2026年目标明确

根据《关于聚力打造“六个城市”加快建设新时代社会主义现代化国际大都市的实施意见》，青岛打造“六个城市”的总体目标为，到2026年，城市综合竞争力和国际影响力明显提升，新时代社会主义现代化国际大都市建设取得实质性进展。

具体来看：

现代产业先行城市，主要目标是加快实体经济振兴发展，率先创建国家制造业高质量发展试验区，打造国家战略性新兴产业基地、国家级现代服务经济中心。到2026年，境内外上市公司数量达到110家，制造业增加值占生产总值比重提高到30%以上，数字经济核心产业增加值占GDP比重提高到12%以上。

引领型现代海洋城市，主要目标是对标国内外一流海洋城市，强化海洋功能和特色，加快建设国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心。到2026年，海洋生产总值占GDP比重达到33%左右，港口货物吞吐量超过7亿吨，集装箱吞吐量超过2800万标箱。

国际化创新型城市，主要目标是持续提高科技创新策源能力和企业创新能力，打造国家东部沿海重要的创新中心。到2026年，研发经费投入强度达到3.2%，国家高新技术企业数量超过1万家，人才总量突破300万人。

国际门户枢纽城市，主要目标是提升综合交通枢纽功能，打造一带一路国际合作新平台，努力成为国内大循环的重要支点和国内国际双循环的重要战略链接。到2026年，货物进出口总额超过1.3万亿元，使用外资超过75亿美元，机场旅客吞吐量突破4400万人次。

宜居宜业宜游高品质湾区城市，主要目标是彰显山海城湾一体特色，建设活力充沛、环境优美、社会安定、文化繁荣、开放包容的美丽湾区。到2026年，空气质量优良天数比例达到88.8%，常住人口超过1100万人，年接待游客突破1.7亿人次。

现代化治理样板城市，主要目标是建设更高水平的平安青岛、法治青岛、文明青岛、美丽青岛和数字青岛，让城市治理体系更加完善、安全发展底线更加牢固。到2026年，市级平安社区创建率达到60%，营商环境综合评比力争进入全国前5位。

打造“六个城市”，实干实绩争先

奋斗创造历史，实干成就未来。

聚力打造“六个城市”，在全省勇当龙头，在全国争先进位，在全球彰显特色，青岛用实干实绩支撑城市发展。

实体强则经济强，根据《青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案》，青岛以24条重点产业链为抓手，大力推进项目建设。截至7月底，青岛141个省级实施类重点项目，全部开工在建，开工率达100%；年度累计完成投资778.8亿元，年度投资完成率达85%，超计划进度26.7个百分点。

海洋是青岛最鲜明的城市特色，全球首艘10万吨级智慧渔业大型养殖工船“国信1号”、世界最大吨位“海上石油工厂”P70等世界级海工装备在青交付，“蓝色药库”开发计划深入实施，青岛海洋经济增加值占生产总值比重突破30%。

创新驱动日渐成为青岛高质量发展的内生动力，在工信部公示的三批4762家专精特新“小巨人”企业中拥有97家，位列全国地级市第4，青岛城市创新能力评价位列全国第10，进入第一梯队。

开放是青岛的最大优势，青岛港连接世界180多个国家和地区的700多个港口，4F级青岛胶东国际机场通航覆盖全球126座城市，前8个月外贸进出口3955.4亿元，比去年同期增长4%，高于全国、全省4.6个和2.5个百分点。

品质是青岛城市发展的追求，城市更新和城市建设加速推进，1至7月份建设项目1080个，超额完成目标任务，城市发展成果在更大程度上与全民共享；争创全国文明典范城市牵引下，青岛正打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明之城。

坚持以人民为中心，青岛城市治理不断向系统化、社会化、精细化、法治化、智能化迈进，以数赋智，构建“城市云脑”，全市各部门1.7万类信息、20亿条数据实现共享共用；力争以“一张网”兜住社会治理要素，划分基础网格1.4万个，配备专兼职网格员2.5万名，打造社会治理现代化“新名片”。

立足当下、着眼未来，“六个城市”建设是青岛“搞活一座城”的关键所在，是追逐新的城市梦想的机遇和优势。使命在肩，勇毅前行，青岛定能实现城市发展的美好愿景。

（来源：青岛广电）