“两山”理念引领德州乐陵打好污染防治攻坚战，全力建设“生态新乐陵”

近年来，德州乐陵市积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，创新模式推进生态环境协同治理，高标准落实“四减四增”“四水四定”要求，累计投入20.8亿元实施绿色民生工程，全力建设“生态新乐陵”。

创新治理模式，持续改善生态环境质量

创新监控模式，精准推进大气污染治理。协同上海大学常驻专家团队，进行环境质量现状分析、污染源调研、精细化环境质量预测等专业协防，形成“点对点”专项治理方案，分项推进整改落实。对全市所有建筑工地按月评比、量化排名，对连续三次排名后三位的列入建筑市场黑名单，实施“搬迁一户、拆除一户，清运一户、绿化一片”的拆迁模式，有效解决扬尘难题。

创新投融资模式，高效推进水环境治理。持续实施河湖连通、活水循环、正本治水“三水共治”水生态环境治理模式。推动省级EOD试点项目建设，积极争取国开行试点专项贷款44.74亿元，稳步实施马颊河流域乐陵段支流水环境治理与生态修复、雨污分流、黑臭水体治理、水系连通及清水润林等13个重点项目、17项重点工程。2021年在国家、省水环境质量考核中，乐陵三条主要河流水质优良，国控断面王杠子闸稳定在III类水标准。

创新利用模式，源头推进危废固废物治理。规划建设乐陵静脉产业园，引进实施各类危固废处置项目，构建固废垃圾全链条处置体系，实现源头分类减量多元利用和末端“无害化”处置。建设了投资5.89亿元的垃圾焚烧发电项目及总投资6866万元的飞灰填埋和餐厨垃圾、粪便处置配套项目，年焚烧处理生活垃圾36万吨，填埋库容13.5万立方米，日处理餐厨垃圾和粪便各100吨，年提供绿色上网电量1.68亿千瓦时。

优化治理措施，持续释放绿色民生红利

全域织绿增绿，建设园林城市惠民。实施全域织绿行动，持续提高城市“含绿量”，累计建设各类公园、游园、湿地26个，森林覆盖率达18.6%，城市绿地率达35.3%，创建“美丽庭院”2.6万户，全面释放绿色福利。推进生活垃圾无害化处理实现全覆盖，城乡环卫一体化水平位居全省前列。依托丰富的绿色生态资源，建成碧霞湖、枣乡人家等生态旅游景点40多处，先后创建国家级森林公园、中国最佳休闲旅游城市。

畅通路网管网，建设宜居城市便民。实施国道339绕城段改建、省道240改线等工程，有效解决大车进城问题；新建改造城区44条道路，解决城区道路拥堵问题；建设改造农村公路911公里，投入纯电动新能源公交车170部，实现村村通公路、村村通新能源公交车、户户通硬化路。完成农村生活污水治理446个村，厕所改造6.5万户，清洁取暖改造8.6万户；实施雨污分流107个小区、32条道路，城镇污水处理率98.4%。

打造特色园区，发展生态产业利民。按照“产业化、集群化、关联化、园区化”发展思路，集中打造高端体育、健康食品、医药化工等产业园区，以创新集聚驱动产业绿色发展，以环保监管倒逼企业规范运行，降低环境承载压力。引进齐鲁制药等一批大项目、好项目落户乐陵省级化工园区，成功创建全国智慧化工园区试点示范单位。争取省级重点项目扶持，连续13年每年至少获批1个省重大项目，全省唯一。

打造循环体系，发展生态农业富民。利用千年枣林生态资源优势，与山东德州扒鸡股份有限公司合作，通过枣林下散养笨鸡，形成“龙头企业+基地+农户”的合作模式，央视曾进行推广报道。投资2000万元，规划建设绿色循环示范园300亩，实行藕虾蟹循环套养模式，利用养殖高肥度废水灌溉果蔬，果蔬残余反哺虾蟹生长，构建形成绿色循环生态农业体系，现已建成套养一体绿色循环大棚38个，年产果蔬虾蟹1000吨，实现产值1500万元。

提升治理合力，持续加强生态建设保障

建立“一体联动”环保执法队伍。成立生态环境保护委员会、协同治理委员会等专门治理机构，建立20处乡村生态环境执法办公室，统筹调度各部门执法力量200余人，全面下沉一线联合执法，强力推进生态环境协同治理工作，实现生态环境综合立体执法全覆盖，环保治理工作协同力和执行力明显增强。

建立“一票否决”环保考评机制。将生态建设、污染治理等重点工作纳入年度综合考评体系，将考核结果作为干部任免奖惩的“关键票”，严格实施“一票否决”制度，树立良好的“绿色”政绩观。在德州市率先建立空气质量资金奖惩机制，对各乡镇空气质量实行按月考核、当月兑现奖惩。

建立“四位一体”环保监管平台。投资600万元为370家重点企业安装视频监控和电量监控，整合全市企业视频监控、电量监控、高空瞭望、排污口在线监测数据，建设“四合一”网格化智慧监管平台，对企业和相关责任主体实现全过程信息采集，实现全方位监管。

建立“三级示范”环保教育基地。在创建国家级“两山”基地的同时，依托本地阜欣小学、光大环保项目分别创建省级、德州市级环保教育基地。同时，充分发挥各级基地示范引领作用，深入开展“生态夏令营”“绿色学校”“绿色社区”“环境宣传教育下乡”等公益活动，加强对各级干部、企业经营者、广大农村群众的环境教育培训，真正实现生态环保理念家喻户晓、深入人心。（来源：中国发展改革报社  记者：尹明波）