济南章丘：踔厉奋发 全力谱写济东强区建设新篇章

2022年注定是不平凡的一年。在这一年里，党的二十大胜利召开，济南章丘全区上下迅速兴起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。同时，今年也是新一届章丘区委的开局之年，是全区上下承压前行、风雨兼程的奋进之年。

一年来，在济南市委的坚强领导下，章丘区委常委会团结带领全区各级党组织和广大党员干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕迎接服务保障党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神、学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，锚定“走在前、开新局”，坚决落实党中央重大决策，全面贯彻省委部署和市委安排，聚焦深化落实黄河重大国家战略和服务山东绿色低碳高质量发展先行区建设，创新实施“5+4”工作体系，高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项工作取得新成效。

牢记国之大者  深化落实黄河重大国家战略

章丘坚持服务服从国家发展大局，系统谋划、整体推进，在保护母亲河、打造幸福河伟大事业中争当排头兵。

加强组织领导。始终把深化落实黄河重大国家战略作为头等大事，完善由党政主要负责同志任双组长的领导小组，健全实体化工作专班。全面对接上级规划，编制《黄河流域生态保护和高质量发展实施方案》，细化为44项重要举措、190项重点任务，形成闭环机制。制定专项监督方案，聚焦8个重点领域，实行常态化精准监督。坚持“小切口”整治，开展发展新型农村集体经济促进农民增收等专项监督检查，促进农民增收1.8亿元、集体增收3200万元。

坚持生态优先。把大保护作为核心任务，实施全域山水林田湖草沙系统治理。开展工业炉窑大气污染综合治理回头看，主要污染物大幅减少；新增荒山造林2004亩、实施森林抚育15000亩，治理历史遗留破损山体50处；实施杏林水库扩容、东巨野河综合治理工程，完成38处水毁应急修复工程；新建第五水质净化厂，70个村生活污水管网建成，29座污水处理站规范运行。

推进文化“两创”。注重放大地域特色文化，城子崖遗址、焦家遗址纳入“考古中国”项目，纪录片《城子崖》在央视播出。建设“山东手造”非遗展示体验中心，龙山德功黑陶、章丘铁锅入选“山东手造·优选100”，石匣过半年暨乡村振兴戏剧节入选全省优秀案例。实施“提升城市软实力创建文明典范城”十大攻坚行动，推动“文明有章新十条”落地践行，举办“文明实践爱在章丘”志愿服务项目大赛。以三涧溪村为原型的《三泉溪暖》，在央视综合频道黄金时间热播，“中国龙山泉韵章丘”城市品牌知名度、美誉度不断提升。

牢记“经济要稳住”  打好暖企稳盘组合拳

坚持问题导向，精准定策、科学施策，打开指标、打通堵点，推动经济抗压前行、逐步向好。

千方百计稳工业。坚定工业强区战略不动摇，狠抓产业强链，出台强化汽车、数字经济等6大产业链式发展指导意见，设立1亿元专项资金，制定“产业链图谱+N张清单”，打造多产并举、多点支持、多元发展格局。刁镇化工产业园顺利通过省级考核复审，医药及防护用品产业集群入选全省特色产业集群。狠抓帮扶惠企，出台工业经济稳增长十项政策措施，开展“精准助企”九大行动。发放“济担-纾困贷”7.2亿元、“抗疫纾困应急贷”5.7亿元。依托章丘智能制造云平台，打造惠企政策超市，落实退税缓税25.8亿元。

矢志不移抓创新。发挥齐鲁科创大走廊聚合作用，山东大学龙山校区（创新港）完成总体规划设计方案及考古勘探、采空区治理，与山东大学共建技术转移分中心。国家级专精特新“小巨人”企业增加6家、省市级“专精特新”和“瞪羚”企业增加108家。突出人才引领驱动支撑作用，推动人才链、创新链、教育链、产业链融合发展，做靓“百脉汇”品牌，新制定“青年五条”等6项人才政策，有效提升驻章高校人才资源利用水平，新入选国家高端外专1人、泰山产业领军人才4人，引进全日制博士30人、硕士612人、大学生4000余人，获评山东省青年发展友好型县域试点。发明专利拥有量1819件，增长15%；注册商标12000件，增长16%；每万人发明专利拥有量15.4件，明水经开区入选山东省专利技术转移转化专项计划试点单位。

凝心聚力推项目。坚持项目为王不动摇，强化领导干部包联，注重闭环管理，形成梯次推进格局。开展“项目再提速，招商再出发”活动，组织项目集中开工5次，8个省级建设类项目全部开工，年度投资完成率130.2%；24个市级建设类项目全部开工，年度投资完成率114.6%。雪花啤酒生产基地、临工智能装备产业园、重汽轻卡生产线扩能等大项目开工建设，江河绿色智能制造中心等项目加快建设，伊莱特核电等项目建成投产。重大交通项目加快实施，济高高速通车运营，济莱高铁年底具备通车条件；济潍高速建设累计完成68.6%，小清河复航工程累计完成82.5%，轨道交通8号线、济滨高铁开工建设，济南绕城高速二环北线项目顺利推进，启动G308、S241改建工程。出台招大引强促进产业发展扶持政策，开展青企峰会章丘推介会、“云推广”等活动8次，组织项目集中签约3次，拓展异地章丘商会建设，签约项目53个，总投资354.5亿元。实现实际到资2.08亿美元，超额完成全年任务。

绿色低碳求突破。编制“双碳”行动方案，提档升级传统动能，严控“两高”项目，实施技改项目264个，完成技改投资54.2亿元，增幅31.9%。推动铸造行业整治提升，实施闽源钢铁产能退出，职工分流安置、企业转型等工作有序开展。加快规划建设绿色低碳园区，刁镇化工产业园、明水经开区高端交通装备产业集群、圣井高科技绿色汽配产业集群被认定为市绿色发展工业园区。推进分布式光伏规模化开发，建成并网容量82.9兆瓦。投资15亿元的生活垃圾焚烧发电项目二期工程主体完工，炉渣资源化利用项目建成。

多措并举促消费。加强与自贸区济南片区的合作，与欧亚班列沟通协调，对26家头部企业进行精准服务，促进跨境电商发展，完成货物进出口额96.9亿元，同比增长18.4%。强化消费政策支持，发放惠民电子消费券3.4万张，完成销售额231.1亿元。加快明水古城二期等项目建设，开工建设长鹿白云湖旅游休博园、山东广电辅中心。

牢记“改革要有新气象、新面貌”  加快补短板激活力

章丘聚焦“5+4”工作体系落地，加强整体谋划，突破重点领域，注重系统集成，为高质量发展注入新动力。

全面深化一次办成改革。开办企业“一窗通办”“一次办好”，实现半小时办结。推行行业综合许可一证化改革，实现准入即准营，111月份，新增市场主体15445家。深化投资建设便利度改革，“拿地即开工、建成即使用”获全国推广，探索“首审即批”“审管联动”等机制，项目平均提早开工3个月。推进政务服务跨域办理，137项事项实现“跨省通办”、314项事项实现“全省通办”。

协同推进数字经济、数字机关、数字政府、数字社会建设，获国家数据直达试点名额，获评济南市首批千兆城市示范区，明水经开区获评国家级工业互联网试点示范项目和山东省工业互联网示范园区。

攻坚突破国企改革。成立领导小组和6个专班，制定《区属国有企业改革实施方案》，着力培育壮大3家区属国企，13家企业完成改制工商登记，20家企业完成股权划转登记，为市场化转型夯基筑台。结合省委专项巡视反馈问题整改，全面梳理债权债务，严防国有资产流失。开展国有财产保护专项行动，依法清缴8300余万元。

加快补齐金融短板。与恒丰银行等8家金融机构展开合作，有效对接省私募股权投资基金业协会、中泰证券，恒丰银行为2个项目授信22.7亿元。依托鑫锐应急转贷平台，实现转贷业务12.8亿元，节省转贷费用2800余万元。积极打造白泉金融产业园，获批市私募投资集聚区，与上海技术交易所签约，共建科技金融示范基地。积极争取地方政府专项债券18.8亿元、中央预算内资金8854万元，政策性开发性金融工具投放1.5亿元。金融业税收11亿元，同比增长169%。银行存款余额1154亿元，同比增长6%；贷款余额994亿元，同比增长13.2%；贷存比86%，同比提高5.5个百分点。

牢记“江山就是人民、人民就是江山”  持续增进民生福祉

章丘认真践行以人民为中心的发展思想，推动发展成果更好惠及民生、凝聚民心。

民生实事落实有力。扎实办好22件民生实事，民生支出占比达84.1%。新增城镇就业7235人，安置城乡困难人员6068人。落实全民参保计划，职工养老、居民养老保险参保人数分别达到26.9万人、54.3万人。稳步推进安置房建设，南凤东鹅、刁镇驻地等8个项目1.26万套按期交付；南罗周家、陈家白塔等8个项目1.37万套进入收尾阶段。投资10.3亿元完成东城实验学校等4个项目建设，青未了幼教集团3家新园开园，学前教育普惠率达94.8%。高考本科上线率72%，高于全省22个百分点，被列入全国青少年校园足球试点县区。区级养老服务中心加快建设，为3家养老机构争取扶持资金2671万元。新开及优化公交线路8条，新改建和大中修农村道路191.6公里，获评全国“四好农村路”示范县。实施涉及34栋楼的老旧小区改造项目，完成14个街道、10292户的清洁取暖任务。区中医医院新院区、北部医疗中心启动搬迁，推动区疾控中心标准化建设，黄河卫生院改扩建项目开工。

乡村振兴全域出彩。推进乡村全域全面振兴，推动省部共同打造试点县，63个重点项目完成年度建设任务，入选全国传统村落集中连片保护利用示范县，在城乡融合发展试验区监测评价中位列全省第二，成功承办全省乡村振兴济南模式创新论坛。圆满完成三涧溪、东西姚孟阿、绣源北城等美丽宜居乡村安置房建设，三涧溪片区获评首批省级齐鲁样板示范区。开展农村人居环境整治提升行动，建设清洁村庄130个，建设出彩人家村（社区）101个、15836户，文祖石子口村入选中国美丽休闲乡村。建成高标准农田1万亩、水肥一体化1.7万亩、产地保鲜设施3万立方米，市级以上示范性经营主体达到300家，在全省国家无疫省评估验收中位列第一。章丘大葱发布四季种植技术市级地方标准，入选农业农村部农业品牌精品培育计划和首批“好品山东”品牌目录。建立脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接机制，与积石山县东西部协作扎实有效，脱贫攻坚成果持续巩固。深化农村“三变”改革，105个村实现股东分红3600万元，受益群众7.4万人。推进乡村文化振兴，230个文明实践阵地实现融合提升，新时代文明实践中心获评省级示范中心。

万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。下一步，章丘各级党组织和广大党员干部，将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻党的二十大精神，坚定信心、埋头苦干，敢闯敢创、善作善成，奋力谱写新时代社会主义现代化济东强区建设精彩篇章。（来源：济南日报 记者：钱堃 通讯员：孟凡庚）