从“跟跑”到“领跑”，济南科技创新的新跨越

2022年，济南市通过召开新闻发布会和榜单发布会的形式高规格向全国发布15项科技计划项目“揭榜挂帅”榜单，邀请全国范围内的高校院所和科技企业前来揭榜，榜单项目是从企业亟待解决的关键技术问题征集来的。正如市科技局相关负责人所说：“相比于政府出题、企业揭榜，企业出题、科技界答题方式，更契合企业实际和市场需求，能够更充分发挥‘揭榜挂帅’制度的作用。”

市科技局通过“揭榜挂帅”制度创新，集聚全国优质创新资源解决制约济南企业和地方经济发展的关键技术难题。2022年，济南市推出的15项科技计划项目“揭榜挂帅”榜单金额共计3355万元，撬动市场主体研发投入2.17亿元。

提高人才培养质量和能力  构筑招才引智“强大磁场”

创新之道，唯在得人。在济南科技创新不断跨越的过程中，每一个重要项目，每一次重要突破，都离不开人才“头雁”的领飞。

济南市创新高端人才引育模式。突出“高精尖缺”导向，坚持引育并重，统筹推进各类科技人才队伍建设。加快重大创新平台建设，形成“项目+平台+成果”的人才引育模式，引进王秋良、顾瑛、吴一戎等20余名“两院”院士团队，推动济南清陶新能源科技有限公司、山东微波电真空有限公司等一批孵化企业技术创新能力大幅提升。主动承担国家重大科研任务，实施“带土移植”人才引育，侧重“团队+项目”集成式引进，将高端人才连同团队、项目、技术等多种创新要素整体打包入驻，促进联合开展技术攻关、科技成果转化。

以济南引进的“中科系”科研院所为例，目前15家院所集聚科研人员超2000人。“中科系”科研院所在机构设立、技术研发、人才引进、设施建设、产业合作等落地济南过程中，引进一批重大科技项目和高层次人才团队，有效提升济南市的创新能级。济南打破传统科研机构体制机制和管理模式，灵活设置具有独立法人资格的无主管部门、无行政级别、企业化管理、市场化运营的“四不像”新型研发机构，实行理事会管理下的院长负责制，充分发挥新型研发机构运行机制市场化、用人机制自主化，在科技研发与成果转化、创新创业与孵化、人才培养与团队引进等方面灵活高效优势，激发了科研人员的创新活力。

山东高等技术研究院新貌

与此同时，济南深化科技体制机制改革创新，开展“科研经费包干制”试点，对项目负责人充分放权，由科研团队根据创新需求自主选题，科研经费统筹使用；同时，加强对科研项目和经费的审核、监督、监管。通过为科研人员“松绑”、为创新活动“减负”、为成果转化“增效”，激发高层次人才科研团队活力，加大科技成果转化应用激励力度，助力关键核心技术攻关和科技成果转化实现新突破。

未来，济南市将积极打造科技创新人才高地，支持用人单位发挥引才主体作用，遴选一批创新能力突出、发展潜力巨大的科技领军人才。持续做优泰山学者、泰山产业领军人才等人才工程，打造专业水平领先、覆盖全市重点产业领域的高层次人才队伍。实施外国专家倍增计划，面向重点行业领域，引进急需紧缺的外国高端人才。设立外国专家服务驿站，提高人才服务能力和水平，优化人才创新生态。

科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力。济南市科技局坚决贯彻落实科教强市战略、人才强省会战略、创新驱动发展战略，加快完善科技创新体系，打造创新平台，凝聚创新动能，为新时代社会主义现代化强省会建设贡献更多科技力量。（来源：爱济南）