新期许 新定位 新路径——青岛开局即冲刺，展现新年新气象

2023年，开局就是冲刺。元旦至今，山东省、青岛市两级密集“出招”，在这20天里为青岛的发展按下“快进键”，一系列会议密集召开、政策接连发布，几乎每隔几天，青岛就会迎来新的任务、明确新的打法。

集中布局，全面谋划，这背后是青岛承担的发展使命。在一系列会议和文件当中，有一些新期许、新定位、新路径引人注目，它们预示着青岛今年的打法，更代表未来一段时间内城市发展的方向：

“希望青岛市努力在经济工作中走在前、在改革创新上带好头，为全省大局作出更大贡献”，这是山东对青岛的新期许；

《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》中频频点名青岛，并明确提出实施青岛“强龙头”战略；

面向未来，青岛提出了十二个持续用力和实现高质量发展的三年计划……

一系列新的思路和打法接踵而至，共同构筑起新年的新气象。今年“红火”的开局，也意味着更高的发展要求——青岛需要将这些任务和打法及时消化落地，扛起发展重任。

新时代新征程，青岛实干争先。

01

新期许

走在前、带好头，青岛要用实干支撑起这个期许。

青岛本身区位优势、资源禀赋、产业积累雄厚，理应在绿色低碳高质量发展先行区建设、谱写中国式现代化“山东篇章”中走在最前列。

在山东省谋求高质量发展的语境下，对青岛提出“经济工作中走在前”的要求不仅仅是体量上的领先，更重要的是在新旧动能转换、创新突破上开路在前。

青岛集聚着崂山实验室、青岛海洋科学与技术国家实验室、国家虚拟现实创新中心（青岛）等一系列的创新资源，并锚定了10条新兴产业链进行攻坚。未来15个新兴产业园区将陆续挂牌成立，青岛的新兴产业将“抱团发展”，以规模效应塑造新的经济增长极，为山东省的高质量发展更换新引擎。

经济基础提供了土壤，改革创新上，青岛同样需要带好头。

充满活力的发展环境是制度创新突破的理想“试验田”，山东省提出支持青岛进行国家要素市场化配置综合改革、绿色城市建设发展、气候投融资等一系列试点，更对自贸试验区提出新形成30项以上制度创新成果的具体要求。为了接下省里的期许，让青岛“试点”变为山东“推广”，青岛付诸了一系列的行动。

以开放领域的制度创新为例，山东省自贸试验区青岛片区采取面向全市各级各部门开展制度创新“揭榜挂帅”的方式，汇聚新鲜想法，并进一步落到实处。在2022年形成了79项全国首创成果，其中，5项获国家部委在全国复制推广，16项由省政府在全省复制推广。在未来，青岛还将瞄准发展中的堵点，形成更多可复制的创新成果。

02

新定位

和“在经济工作中走在前、在改革创新上带好头”的期许相呼应，山东省在《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》中提出实施青岛“强龙头”战略，这正是给予了青岛新的定位。

为了昂起青岛“强龙头”，山东更提出支持青岛加快实体经济振兴发展，打造“一带一路”国际合作新平台，建设现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市。

这些来自山东的支持与青岛城市发展脉络相贴合，将对城市发展产生更大助力——围绕青岛所“重仓”的领域，三年行动计划中46次点名青岛，安排76项具体任务。例如青岛重点发展的虚拟现实、新能源汽车产业，以及重点打造的上合、自贸片区平台，在文件中均被点到。

有了更加重要的定位和更加有力的支持，青岛更要在既定的方向上迈步快跑，在新的一年里昂起龙头，发挥带动作用。

“强龙头”，“强”在哪？一方面是要进一步加强青岛的自身实力，另一方面要“强”起来的，是青岛在山东省的引领能力。

今年以来山东频频点到建设青岛都市圈，要将青岛的辐射能力再放大，对周边城市形成更强的带动作用。

都市圈的存在能够进一步加强青岛与周边城市的联系，提升中心城市辐射能力，县域将成为更多合作项目的承载地，拥抱更多发展可能。以莱西为例，通过与烟台莱阳构建一体化发展先行区，两地依托背后的城市资源进行合作，两地交通基础设施共建、一体化招商结出了OLED中间体研发生产项目等产业硕果。在都市圈建立的过程中，青岛进一步加深与周边城市的联系，更借由都市圈的物理广度和济南进一步连接。

从城市出发，借由都市圈实现更广的合作，青岛将通过这种方式扩大自身辐射能力、强化龙头地位，在全省引领高质量发展。

03

新路径

青岛兴则半岛兴，半岛兴则山东兴。担当“强龙头”，意味着青岛对区域发展具有全局影响力、要主导区域经济发展方向，这需要青岛在城市能级加速提升的新阶段里必须抢先起步、加压奋进。

龙头强，首要在经济强。而经济工作也恰是青岛今年全年工作的核心发力点。

在2023开年第一会上，青岛旗帜鲜明提出做好“五个着力”，从激活内需的“头号工程”到筑牢民生防护网绘就了涵盖高质量发展方方面面的作战图——

确保扩大需求“五大行动”、改善供给“四场硬仗”、提振信心“四大举措”、提升质量“四组动力”、改善民生“五张答卷”五个方面共22项重点任务，描实了青岛新一年中的奋进路径。

紧接着，全文2.6万字的《青岛市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》正式官宣，提出“165”总体要求，明确了未来三年、在全省绿色低碳高质量发展先行区建设中奋力实现“走在前、带好头”的“青岛方案”。

“1”即“一个中心任务”——努力在以先行区建设谱写中国式现代化“山东篇章”中体现龙头担当；

“6”即“聚力打造六个城市”——落实绿色低碳高质量发展各项目标任务，不断开创新时代社会主义现代化国际大都市建设新局面；

“5”即“五个走在前发展目标”——创新发展走在前、协调发展走在前、绿色发展走在前、开放发展走在前、共享发展走在前。

值得注意的是，这份行动计划立足点异常坚实。“实”在基础，青岛已牢牢卡住全国重要城市排位赛中的身位，锚定“北方第二城”奋力靠近；“实”在可量化、可执行，在每一个细分领域青岛都详尽列出具体目标：

经济总量争先进位；人才总量突破300万人；普通高校（含校区）达到32所；数字经济核心产业增加值、制造业增加值、“四新”经济占生产总值比重分别达到11%、29%和40%左右；七大优势产业规模突破1.1万亿元；服务业增加值达到1.1万亿元；常住人口城镇化率达到79%左右，常住人口达到1100万人；货物贸易进出口额达到1.3万亿元……

心有翼，自飞云宇天际；梦无垠，当征星辰大海。新征程上的青岛，正焕发崭新气象！（来源：回澜听涛）