威海发布国土空间总体规划（2021—2035年）

12月8日下午，威海市政府新闻办举行新闻发布会。威海市自然资源和规划局党组书记、局长鞠云，威海市自然资源和规划局党组成员、副局长都剑光介绍《威海市国土空间总体规划（2021—2035年）》有关情况。

10月31日，山东省人民政府正式批复了《威海市国土空间总体规划（2021—2035年）》。《规划》是指引威海实现“两个一百年”奋斗目标的空间发展蓝图和战略部署，是城市落实新发展理念、实施高效能空间治理、统筹市域国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，也是下层次国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制、实施和管理的法定依据。凡在威海市域范围内涉及的各类土地开发、保护、建设活动均应符合本规划的要求；所有与国土空间资源配置相关的各项规划、计划、政策的制定，均应与本规划相衔接。《规划》共15章，按照“现状与风险评估—目标与格局—空间对策—实施保障”的逻辑框架展开，主要包括四个方面。

指导思想与规划基础

威海市自然资源禀赋良好，城市综合能力稳步提升，城镇沿海、沿主要交通要道呈组团式发展，海洋产业发展势头强劲，同时也面临着耕地保护压力大、空间利用效率不高等问题。《规划》以2020年度国土变更调查、全国人口普查等数据为基础，科学评价资源环境承载能力和国土空间开发适宜性，开展国土空间开发保护现状评估和风险评估，为科学确定国土空间开发保护总体格局和空间战略奠定基础。

《规划》坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，努力实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，引领高品质生活和高水平治理，不断开创“精致城市·幸福威海”新局面。

目标定位与发展策略

目标定位上，以“精致城市·幸福威海”为战略定位，确定威海市城市性质为“世界级宜居和滨海旅游度假城市、我国北方重要的海洋产业基地、山东半岛区域中心城市”。

发展策略上，提出实施耕地严保策略，守护集中连片、诗意田园的农业空间；实施生态优先策略，构建山海一体、系统稳定的生态空间；实施全域一体化发展策略，优化中心引领、环海发展的城镇空间；实施陆海统筹策略，打造生态韧性、创新活力的海洋空间；实施品质提升策略，彰显小巧秀雅、文化多元的城市魅力体系五大规划策略。

空间格局与支撑体系

构建全域统筹的“绿屏蓝带，十廊通山海，强心筑轴，多极促发展”的市域国土空间开发保护格局。重点保护昆嵛山生态屏障，打造千公里生态活力海岸带；以环翠主中心作为全市发展的主引擎，强化中心引领；依托市域南北向主要交通廊道构建中部产业隆起轴，形成市域产业集聚发展的“主脊梁”；以多个发展极为全市重点建设地区，加强滨海创新服务带建设。

保障高质高效的农业空间。构建“五区四带多园”农业生产格局，统筹粮食生产、果蔬种植、特色林果，因地制宜保障粮食安全、保障农林特产空间，加快现代农业融合发展；合理布局近海渔业区，推动海洋渔业转型升级。

构建山海一体的生态空间。以陆海一体的系统理念，构建“一屏一带十廊多核”的生态安全格局。协同烟台共同提升昆嵛山的生态治理；加强千公里滨海生态景观带保护、利用与管理；强化10条生态廊道的用地用海管控和生态修复。