淄博高新区构建生态廊桥发展共同体，打造“生态+产业”发展新格局

近年来，淄博高新区聚焦组织建设、乡村治理、产业提升等领域，深入推行“跨村联建”，建设全长20余公里、六桥连七山的“生态廊桥”项目，将坐落在项目带上的7个村南北纵贯、串珠成链，构建生态廊桥发展共同体，通过“支部联建、产业联盟、资源共享、事务共治”模式，打造“生态+产业”发展新格局。2023年，7个村的集体经济收入全部超过50万元，平均121万余元。

一、创新联村党建，夯实乡村振兴组织基础。一是组建联村党委，形成“统一大脑”。7村联合组建生态廊桥发展共同体党委，由高新区宝山管理中心班子成员担任书记，各村党组织书记和村委会主任担任委员，凭借各自优势和特长，形成联村建设“最强大脑”，带动区域内488名党员，形成发展合力。其中，“委员阵容”分工明确，有丰富办企经验的负责招商引资和实体运行，有房地产营销经验的负责项目营销策划，有畜牧养殖经验的负责打通农产品供应链等，实现各村能人资源的有效整合。二是建设党群服务中心，打造“统一阵地”。高标准建设总面积2100平米的生态廊桥发展共同体党群服务中心，配置办公室、多媒体会议室、党员活动室、便民服务大厅、农家书屋、调解室等多个功能室，形成集组织生活、党员教育、业务培训、人才培育、业务办理、直播带货等功能于一体的开放性、服务型党建综合阵地。以此为平台，7个村坚持党建工作同研究、组织生活同开展、党建资源同分享、党建经验同交流，常态化开展“擂台比武”、现场观摩等活动，强化各村对联村党组织的认同感、归属感。三是创新工作机制，凝聚“统一力量”。加强标准化、规范化建设，探索班子联培、后备联育、党员联管机制，重大事项履行“联建村提议—联村党组织会议商议—上级党组织审议—各联建村‘四议两公开’—联村党组织会议形成决议”议事决策程序；为激发群众参与积极性，优化“一网三联”治理机制，打破村界限，统一划分网格、统一积分奖惩标准，实行积分通兑、成果共享；为调动社会力量，组建“共富公司”，成立“共富联合社”，探索“集体牵头+支部领办+企业入股+人才带动+群众参与”新机制，多方发力共同盘活村集体经济。2024年1月，采用1村承办6村共享模式，举办高新区乡村文化旅游节暨首届年货大集，推出7村“一网三联”积分通兑代金券，让参与村居发展、投身志愿服务的村民感受到融合共建成效。

二、融入公园城市，擦亮乡村振兴绿色基底。一方面，整体性生态修复。为破解困扰各村多年的生态问题，淄博高新区坚持事要解决、绿色发展的理念，探索实施“关停水泥生产线、关闭矿山采石场、整体土地植树造林”的修复治理路径，2017年以来关停取缔小化工等“散乱污”、高耗能企业205家，压减钢铁产能130万吨，2019年焦化行业全面退出。同时，坚持“近自然”法则加大生态修复力度，在充分尊重现有自然特色的基础上，借助先进的挂笼砖工艺、中水回用、无人机环境监测系统等治理技术，以最小干预、最经济手段对破坏的生态环境进行整体修复。另一方面，系统性创新布局。按照“一山一主题，一山一特色”原则，依托7个村所在的7座山体，建设各具特色的山体公园，再通过生态廊桥和秀水廊道串联起来，打造“一环、七园、十八景、二十四驿+N个林下运动空间”的生态公园综合体。目前，精心打造的花山城市综合公园、九顶山矿山公园、青龙山公园，已成为市民休闲活动的打卡地，以黑铁山、花山、蟠龙山为主体的生态恢复区成功获批省级风景名胜区。