威海全力推进退役军人工作高质量发展

5月17日下午14:30，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市退役军人事务局党组书记、局长荣传伟，市退役军人事务局党组成员、副局长、新闻发言人孙少虎，市退役军人事务局党组成员、副局长张世权介绍2024年威海全力推进退役军人工作高质量发展实现新突破相关情况

2024年，全市退役军人事务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真学习贯彻习近平强军思想和习近平总书记关于退役军人工作重要论述，着眼服务国防建设和经济社会发展“两个大局”，锚定“走在前、开新局”，紧紧围绕市委、市政府“大抓经济、大抓基层、大抓落实”工作要求，持续深化“三个体系”建设，全面提升服务保障质效，加快推进退役军人工作高质量发展实现新的突破。

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聚焦“大抓基层”，建强用好退役军人服务保障体系，提升精准化精细化服务水平

退役军人服务保障体系尤其是基层退役军人服务站是推动政策落实，打通服务保障“最后一公里”的关键。近年来，在全面落实“五有”“全覆盖”的基础上，更加注重规范日常管理，积极创新服务方式，各项工作走在全省前列。2024年，围绕“大抓基层”，将在提升基层服务中心（站）服务保障效能上重点发力，通过服务平台的体系化、服务手段的信息化、服务管理的规范化、服务模式的多元化、服务队伍的专业化等“五化”措施，不断夯实队伍基础、阵地基础、能力基础，全力推动退役军人服务保障体系从“有”向“优”发展。

通过服务体系提档升级，提升服务保障的精准化水平。推进“互联网+退役军人服务”，推行服务事项“一网通办”，推动退役报到“一件事一次办”落实落地，完成威海市退役军人服务保障数字化管理平台一期建设，常态化做好退役军人和其他优抚对象信息精准采集，推动与各部门信息互通、数据共享，动态掌握服务对象实际情况，以服务手段的信息化为基层赋能减负。

明确各级机构服务清单，提升服务保障的精细化水平。去年，退役军人事务部印发了《各级退役军人服务中心（站）服务清单》，正在对照市、县、镇、村四级服务中心（站）的服务清单，研究制定基层服务保障操作指南，让各级明确干什么、怎么干、干出什么成效。还正在开展市、县两级退役军人事务部门干部分包联系镇（街）服务站活动，通过“下沉式”“驻站式”调研指导等形式与基层一起研究推动服务清单落实见效，让政策更接地气，服务更贴人心。

开展全覆盖的培训练兵，提升服务保障的专业化水平。今年威海市被确定为全国退役军人事务员培训评价试点城市，是全国22个试点城市之一，退役军人事务员是国内首次发布为退役军人提供服务保障的新职业。目前，已组织了市县镇村四级退役军人服务保障工作人员开展系统性培训，还将开展退役军人事务员职业技能竞赛，把培训效果与岗位练兵、技术比武等结合起来，提升事务员队伍专业化、职业化水平，为退役军人工作高质量发展提供有力支撑。

动员更多社会力量参与，提升服务保障的多元化水平。继续发挥拓展型服务站建设经验领跑全国优势，推动退役军人相对集中的高校、企业、商圈、金融机构等设立特色退役军人服务站，同时引导更多社会力量参与退役军人服务保障，持续壮大“荣军联盟”，使服务保障模式更加多元化。

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服务“大抓经济”，突出用好退役军人宝贵人力人才资源，助力全市经济社会高质量发展

广大退役军人经过人民军队“大熔炉”淬炼，讲政治、有组织、守纪律，是宝贵人力人才资源，是社会主义现代化建设不可或缺的重要力量。今年，围绕提升安置质量、精准就业帮扶、加力创业扶持、鼓励作用发挥等方面系统发力，努力让“最可爱的人”成为“最有用的人”“最可敬的人”。

“全周期、闭环式”推进移交安置。坚持“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”原则，会同相关部门深挖安置潜力，科学编制计划，统筹安置办法，确保安置政策和安置任务不折不扣落实落地，努力把每一名退役军人安置好、使用好。对已安置人员，加强跟踪回访，督促用人单位按规定签订劳动合同、缴纳社会保险，帮助协调解决实际困难，助力他们更好适应新工作、融入新环境。

“一体化、全链条”开展就业推荐。按照“企业提需求、士兵选岗位、政府搞培训”的思路，建立企业用人需求库、退役军人技能和就业意向库，在适应性培训中设置退役士兵和企业需求对接、现场观摩、沉浸式体验等“双向选择”环节，开展“订单式、定向式、定岗式”培训，精准衔接“供需对接——培训——上岗”整个就业链条，全面提升退役军人就业质量。今年，全市计划开展“军岗日”、退役军人服务省市重大项目人力资源对接等专场招聘活动20场次，免费为400名退役军人开展技能培训，自主就业退役士兵适应性培训参训率继续保持100%。

“全方位、多层次”进行创业扶持。继续开展军创企业大走访活动，落实军创企业联络员制度，全面掌握企业需求，帮助企业及时申报享受税收、贷款等优惠政策，助推军创企业做大做强。用好用足退役军人创业扶持基金，年内计划发放退役军人创业扶持贷款4000万元，帮助实现创业梦想。

“全领域、引导式”鼓励作用发挥。弘扬“党有号召、我有行动”的优良传统，持续选树宣传退役军人先进典型。与相关部门一起，推动优秀退役军人按程序到中小学和幼儿园任教，注重从优秀退役军人等人员中按程序选拔村党组织书记，持续开展“山东老兵·戎耀威海”退役军人志愿服务活动，培育专业化志愿服务组织，鼓励他们在乡村振兴、强边固疆等国家重大战略和应急救援、基层治理等任务中发挥特长，实现价值。

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聚力“大抓落实”，全力推进年度重点工作，让服务对象的获得感成色越来越足

着眼“让军人成为全社会尊崇的职业，让退役军人成为全社会尊重的人”，深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，落实党中央决策部署和省、市工作安排，研究确定了全市退役军人领域

10个方面68项年度重点工作任务。除了做好服务保障、安置就业等工作外，在优抚褒扬方面：将扎实做好优抚对象抚恤补助提标、伤残评定、年度确认、集中供养、短期休养等工作，动态调整落实基本优待目录清单事项，持续扩大优待证应用场景，继续为抚恤定补优抚对象投保意外伤害和重大疾病商业保险，大力开展“情暖老兵”关爱行动，让退役军人和其他优抚对象感受到实实在在的获得感。还将充分利用革命老区优势，全面摸清红色资源底数，搜集、挖掘、整理英烈事迹，组织推出系列主题宣传教育活动，推动英烈事迹进学校、进军营、进社区、进乡村、进企业、进机关，为威海经济社会发展注入红色精神力量。在双拥共建方面：拥军优属是威海的优良传统，从1991年开始，先后8次获评全国双拥模范城。今年，是新一届双拥模范城的命名表彰之年，将继续紧盯部队“前线”“前沿”“前哨”，关心官兵“后路”“后院”“后代”，千方百计为部队解难题办实事，落实随军家属安置和军人子女教育优待，深度讲好威海双拥故事，在全社会营造双拥共建浓厚氛围，全力以赴确保威海实现全国双拥模范城九连冠，所辖区市继续实现省级双拥模范城满堂红。

只有不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢作善为抓落实，才能保障各项目标任务顺利实现。为此，还将在锻造高素质干部队伍上下足功夫，继续深化全市退役军人事务系统“素质能力提升年”活动，以“强素质、提能力、转作风、抓落实”为抓手，通过“业务大讲堂”“全员联系服务站”“他山之石促提升”“一对一·传帮带”等系列活动，进一步提升干部素质能力，全力推动全市退役军人工作持续走在全省前列，为全市经济社会高质量发展做出新的更大贡献。

威海市为优抚对象购买意外伤害和重大疾病保险，具体情况如何？

2019年，威海市在全省率先开展为抚恤补助优抚对象购买意外伤害和重大疾病保险，按照每人每年70元保费的标准，全覆盖为全市2.5万名优抚对象购买商业保险。优抚对象意外伤害和重大疾病保险是政府为提升优抚对象抵御医疗风险能力而开展的一项工作，不需要优抚对象个人缴纳费用，全部由政府买单。保障范围主要包括五个方面：优抚对象的意外身故保障、意外伤残保障、意外医疗保障、意外护理津贴保障及重大疾病保障。目前，项目已连续开展5年，累计投入资金950万元，已为1753名优抚对象理赔960万元，受到优抚对象的广泛好评。下步，将继续高标准做好这项工作，进一步减轻优抚对象医疗费负担，为他们抵御意外风险提供又一道保障网。

“全链条、一体化”就业服务工作模式具体情况如何？

为让退役军人就业推荐更加精准、更有效率，在工作中探索了“企业提需求、士兵选岗位、我们搞培训”全链条就业培训服务模式。

一体化全链条摸清用工市场和退役军人需求。一方面，主动对接大企业，与威高、金猴、亘元等大企业建立良好合作关系，持续挖掘岗位资源，多为退役军人提供专属岗位。整合部门资源，向城乡公益岗、辅警和军训教官等岗位输送和推介退役军人。将“企业大走访活动”拓展延伸至军创企业，组织“送政策、问需求”活动，建立军创企业用人需求数据库。另一方面，对退役军人的就业需求进行摸底调查，市区两级利用退役士兵返乡报到季集中欢迎仪式，采集退役士兵专业特长、岗位意向等就业信息，动态跟踪就业状况，确保需求第一时间掌握。

“沉浸式”职业体验增进人企了解。除了开展思想教育、心理调适等培训，引导退役军人树立正确就业观外，还通过企业进课堂介绍岗位特点、退役军人进企业实地了解岗位情况、结业典礼直通招聘会现场等“双向奔赴”的形式，增进企业和退役军人之间的了解，帮助退役军人和企业尽快达成就业意向。

“定单式”技能培训提升意向转化成功率。对达成就业意向，但技能上暂不满足企业需求的退役军人，会有针对性地选择培训机构，灵活设置培训专业，为企业定向输送技能人才，确保毕业即就业。比如，根据企业需求，精准设置了电工、挖掘机、无人机、电商等专业，深受退役军人和企业欢迎。

创业扶持贴息贷款的具体情况如何？

为扶持退役军人创业，省和各地市共同出资50亿元建立了全省退役军人创业扶持和困难帮扶基金，其中威海市出资1.04亿元创业扶持和困难帮扶基金，基金收益用于扶持退役军人创业和困难帮扶。扶持对象为户籍地或安置地在本市，且在本市创业，有创业意愿和能力但资金有困难的退役军人。政府安排工作和专项公益性岗位的在岗退役军人不在扶持范围。扶持内容包括为自主创业的退役军人提供不超过20万元3年的全额贷款贴息；对初创期小微企业（注册登记3年内），给予不超过50万元2年的全额贷款贴息；对退役军人创办的小微企业后续发展申请的信用贷款、抵押贷款，分别给予不超过150万元、500万元2年贷款利率50%的贴息。如果有意向申领的退役军人可以由本人向创业地所在的镇（街道）退役军人服务站提出申请，递交相关申请材料，区市退役军人事务部门将依据相关流程受理办理。

（来源：威海发布）