建设现代流通战略支点城市，济南的“三步走”“四定位”

近日，济南市人民政府印发《济南市综合型现代流通战略支点城市建设方案》(以下简称《方案》)，对城市现代流通体系建设做出规划。据了解，到2027年，济南中欧班列开行数量达到1500列，国际(地区)客货运航线达到67条，航空货邮吞吐量达到22万吨……基本形成系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系。

目标是什么?

建设任务“三步走”

什么是现代流通战略支点城市?《方案》给出了建设目标。

记者梳理发现，《方案》提到了济南综合型现代流通战略支点城市建设的时间线，具体分为三个时间节点。其中，到2025年，现代流通战略支点城市建设取得明显进展，现代流通体系对畅通国民经济循环、支撑现代化经济体系、服务新发展格局的作用不断增强。

到2027年，现代流通战略支点城市建设取得重大进展，基本形成系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系。流通领域数字化智能化进程加快推进，网络零售额达到3300亿元，跨境电商进出口额达到300亿元，跨境电商等外贸新业态新模式占进出口比重达到11.3%。流通网络更加畅通，流通能力持续提升，全市铁路货运到发量达到6000万吨，中欧班列开行数量达到1500列，国际(地区)客货运航线达到67条，航空货邮吞吐量达到22万吨。

流通市场运行更加高效，社会消费品零售总额达到6460亿元，外贸进出口总额达到2651亿元，零售商业总面积达到1350万平方米。流通产业发展水平显著提升，规模以上交通运输、仓储和邮政业(剔除客运)营业收入达到1200亿元，限额以上批发和零售业销售额达到1.8万亿元，国家5A级物流企业总数达到20家。

到2035年，建成流通要素集中、流通设施完善、流通网络畅通、流通产业发达的现代流通战略支点城市，在重要商品和资源要素骨干流通走廊上的枢纽地位显著增强，全面形成系统完备、创新引领、协同联动、立体高效的现代流通体系，对现代化经济体系形成高效支撑。

建成什么样?

四大功能定位

济南要建设成什么样的现代流通战略支点城市?《方案》给出了定位。

《方案》提到了济南在现代流通战略支点城市建设中的四个功能定位，即中国北方农产品商贸中心、中国北方精品钢制造和贸易中心、全国重要的大宗商品区域性贸易高地、全国重要的内陆辐射型物流中心。

为实现功能拓展，济南将依托国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地的合作机制，加强与其他流通支点城市的合作，建立与晋鲁煤炭骨干流通走廊沿线城市的对接机制，强化与郑州、西安等沿黄中心城市的物流协同发展，推进济南、临沂国家综合货运枢纽补链强链城市建设。

济南将构建互联互通的省会经济圈和济南都市圈物流网，参与构建与京津冀、长三角、粤港澳等区域重要节点城市互联互通的物流大通道。

同时，济南将扩大国际开放，依托济南国际陆港，建设陆海联运集结中心，强化与天津港、青岛港等互联互通;推动中欧班列扩容增量，加快中欧班列济南集结中心二期项目建设，培育济南至阿拉山口、霍尔果斯、二连浩特、满洲里等口岸出境大通道，力争开通跨里海、黑海新线路;拓展南向通道，加强与RCEP国家合作，增开东盟国家新线路，打造全国中欧班列集结中心。新增、加密国际航空货运航线，探索开通列日-济南-纽约第五航权航线，将济南逐步打造成为至美洲、欧洲、东盟、日韩等国家的流通节点枢纽。