青岛西海岸新区近年来高质量推进441个攻坚项目，城市更新建设工作成效显著

花科子山公园成为市民休闲打卡的好去处。记者 李亮 摄

城市是人民幸福生活、百姓安居乐业的重要载体，城市更新建设是推动城市高质量发展的重要手段。日前，青岛市西海岸新区举行“奋进西海岸”城市品质新闻发布会，全面介绍新区在城市更新建设方面取得的成就。

近年来，西海岸新区聚焦重点低效片区、旧城旧村、市政、交通、公园城市、停车、地铁、拆违治乱等八大攻坚领域，高质量推进441个攻坚项目，持续提升城市品质、优化人居环境，城市更新建设工作取得明显成效，连续两年获得山东省委省政府表扬激励。

西海岸新区秉持“生产-生活-生态”与城市治理相结合的系统思维，制定城市更新专项规划，聚焦八大攻坚领域，聚力打造宜居、韧性、智慧城市，在增进民生福祉的同时，激发城市内生动力，实现城市整体繁荣。

在攻坚行动中，西海岸新区坚持规划先行，以“创新园区”建设为导向，划定“王台老工业区、青岛自贸片区和董家口化工园区”三大重点低效片区，集中释放土地资源。通过集中搬迁、腾退转移低效小企业等方式，实现土地腾挪，高标准建设集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能与储能“四大新兴产业”园区，一大批产业项目落地建设。其中，王台老工业区通过链主招商、产业链招商，引入总投资超千亿元的一批产业项目。青岛自贸片区建设总投资240亿元的“航贸金”项目，总建筑体量200万平方米，打造北方最大的国际贸易、航运物流、现代金融、科技创新“四个中心”。董家口化工产业园入选全国智慧化工园区名录，海湾化学入选创建世界一流示范企业名单。

城市功能是城市能级实现新跃升、城市地位实现强突破的关键引擎。西海岸新区聚焦交通、地铁、市政、停车领域，实施80个攻坚项目，着力打造更完备、更高效实用的城市基础设施体系，补齐城市功能短板，增强城市韧性。

在交通方面，围绕进出新区主要大动脉建设，推进实施24个高速、铁路、港口等基础设施项目，进一步增强西海岸新区的可通达性;地铁方面，推进实施5个建设项目，地铁13号线、1号线已全线通车，6号线一期也已于4月底开通，是我国首条投入商用的全自主无人驾驶地铁线路，青岛主城区和西海岸双城联动发展的格局进一步放大。

在市政方面，通过打通断头路、建设过街设施等，解决城市堵点。例如，珠江路连通工程创新“隧道+”模式，通过下穿中国石油大学(华东)主校区，配套建设停车场和游泳池，打造城市与高校融合发展的新样板；奋进路打通工程因地制宜上跨穿越青岛职业技术学院，为学校建设6500平方米运动场地，被评为山东省城市更新示范项目。同时，深度契合国家“双碳战略”，采用工业余热等，“变废为宝”为居民供暖。停车方面，主要通过“上天入地”“见缝插针”，“抠”出一个个停车场，两年新增泊位7500个，开放共享泊位4.6万个。其中，五台山路公共停车楼用20个平面车位的面积建成400个立体车位，60秒内即可完成停车，是省内建设高度最高、土地利用率最高、停车效率最高的立体化智能停车场;太行山路小学停车场利用学校的地势高差，建设“风雨操场”停车场，为学校周边拥堵提供解决路径。

此外，为更好满足人民群众对美好生活的向往，西海岸新区加快旧城旧村改造、公园城市建设、城市“微更新”攻坚步伐，着力打造新时代幸福美好生活态。先后实施54个村庄、146个老旧小区改造，4万户居民受益，老旧小区改造相关经验做法被中国住建部列入全国城镇老旧小区改造第七批可复制政策机制清单。建成山头公园14处、滨海绿道和绿荫长廊46公里；实施557处城市“微更新”，已建成口袋公园等200处，“开窗见绿、推门入园”成为市民生活常态。其中，易通路林下共享空间将一处城市“夹心地”变成群众喜爱的小公园，并“见缝插针”设置停车位;建成启用武船重工等5处过街天桥和地下通道，极大方便了市民出行。

更新的城市，更美的生活。未来，西海岸新区将继续以城市更新为牵引，及时回应群众关切，加强城市基础设施建设，着力打造宜居、韧性、智慧城市，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

打好机制创新组合拳

13项成果获市级以上推广

按照青岛市委市政府统一部署，西海岸新区成立由工委区委、管委区政府主要负责同志任双总指挥的城市更新和城市建设指挥部，建立攻坚体系，坚持系统思维，创新路数打法，13项创新举措在全国和省市推广。

期间，区城市更新和城市建设指挥部建立“办公室-专项指挥部-工作专班”三级指挥体系，形成“1+8+3”工作架构;指挥部办公室充分发挥“牵头抓总、统筹协调、督导推动、指挥全局”的作用，打好“组合拳”，营造全区上下合力攻坚的浓厚氛围。另外，聚焦“产城人”深度融合，更加注重系统更新、有机更新，增强城市发展活力。例如，新区坚持“以产兴城、以城聚人”，转移王台老工业区原有纺机小企业，建设“专精特新”产业园，“腾笼换鸟”导入京东方青岛生产基地等项目，综合效益达原有21家企业总量的15倍，新增产业工人3000余人，并通过链主招引企业，集聚高端技术人才2.8万人，辐射带动就业人口5万人。

探索可持续发展模式

老旧厂房蝶变科创高地

城市更新永远在路上。在攻坚实践中，西海岸新区正确处理政府与市场、需求与能力、近期与远期、建设与管理的关系，探索构建群众满意度高、综合效益好、财政可承受的可持续发展模式。

例如，青岛自贸片区内的“闯创驿”项目，是青岛第一家在老旧工业园区基础上，通过微更新打造的科创园区。采取政府回租、旧楼改造、市场运营等方式，完成26栋、约18万平方米建筑改造，新增科创办公空间4万余平方米，走出了一条从老旧厂房到科创高地“蝶变”的新路子，入选全国城市更新十大典型案例。再如，老旧小区改造坚持“谁受益、谁出资”原则，引导居民全流程参与并直接出资，出资额度与改造标准挂钩;围绕参与率、支持率、出资率、物业管理、电梯加装等指标，竞争选定优先改造小区，实现了投入少、满意度高的效果。

常态化征集“金点子”

城市更新百姓“说了算”

人民城市人民建，人民城市为人民。城市更新和城市建设干什么、怎么干、干得好不好，西海岸新区坚持让群众说了算，通过自下而上、上下齐推，切实把这项事关民生福祉的民心工程干到群众心坎上。

为进一步构建畅通、高效的民意办理渠道，西海岸新区坚持听民意、纳民智、聚民力，常态化开展城市更新建设“金点子”征集办理工作，建立“订单式需求、菜单式供给、清单式推进、阅单式评判”征集办理模式，面向新区内外征集“金点子”300余件，其中270余件纳入攻坚项目和精细化管理内容。同时，在全区广泛开展项目质量“请您阅卷”活动，所有在建和建成项目现场永久设置“请您阅卷”标识牌，群众用手机扫描二维码即可填写问卷、提出建议。聘请10名青年城市体验官、17名社会监督员，组织开展城市更新“百名市民行”活动。

在工作中，坚持到项目建设一线去，开展现场督导500余次，梳理问题清单3000余条，17个重大征迁保障项目顺利推进。特别是对遇到的历史遗留问题，注重与群众面对面沟通交流，真心实意解决问题，涉及的问题均顺利化解。

（来源：青岛西海岸报）