青岛出台“财金联动”新政，技改项目最高支持2000万元

6月25日，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《关于加强财政金融协同联动支持全市经济高质量发展的若干政策》有关情况。青岛市财政局副局长李红，青岛市委金融工委副书记、新闻发言人董宝华，人民银行青岛市分行副行长陈海青出席发布会并回答记者提问。

记者从发布会上获悉，为深化财政金融协同联动，用活财政资金，引导带动更多金融资源支持青岛市重大战略、重点项目建设，服务实体经济，助力新时代社会主义现代化国际大都市建设，结合青岛市实际，通过深入调研，经广泛征求意见，青岛市财政局会同有关部门研究提出了《关于加强财政金融协同联动支持全市经济高质量发展的若干政策》（以下简称《财金联动政策》），着力集聚财政金融资金资源，服务全市高质量发展。概括起来，《财金联动政策》主要有以下3个特点：

聚焦核心关键领域

围绕支持科技创新、工业转型升级、绿色金融创新、民营企业发展、乡村振兴、扩大需求、金融企业发展等7个方面，财政金融同向发力，聚集资源，匹配支持经济发展重要环节，为青岛市经济高质量发展提供全方位支持。

注重政策集成创新

结合青岛市实际情况，融合基金、贴息、再贷款、担保、保险保费补贴、奖补等财政金融工具，创新提出了发展供应链金融、优化财政资金存放、支持金融服务实体经济等多项政策，不断丰富完善青岛市财政金融政策体系。

放大财政资金乘数效应

坚持市场化思维，发挥财政资金引导作用，统筹用好银行、保险、担保、资产管理等多金融业态优势，吸引撬动更多金融资源加大对实体经济的支持。

《财金联动政策》提出了7个方面25条共33项政策措施，概括起来主要体现为“四个聚力”：

聚力保障重大战略实施

聚焦创新驱动发展，支持科技型企业融资，对符合条件的科技型企业融资按规定予以贴息；对符合条件的知识产权质押融资，按照贷款市场报价利率的一定比例予以贴息；对企业向保险公司投保的专利保险，按照一定比例给予补贴。

聚焦推进乡村振兴，加大对各类涉农主体融资支持，对符合条件的高标准农田建设贷款和设施农业贷款，按照贷款额的2%予以贴息；创新“农业保险+”，融合农业保险与信贷、担保、期货等金融工具，提升农业产业风险抵御能力。聚焦绿色低碳高质量发展，推动绿色金融产品创新，用足用好“碳减排政策工具”，引导地方法人银行发放绿色贷款；鼓励政府性融资担保机构开发“绿色产业贷”担保产品，为绿色产业融资提供优惠费率担保增信。 

聚力推动经济回升向好

聚焦推动工业转型升级，实施技术改造奖补、推动装备产品研发创新、发展供应链金融等政策，比如，对实施技术改造并符合相应标准的规模以上制造业企业，按照年度设备投资额的一定比例给予奖补，对部分关键领域的重大技改项目最高给予2000万元支持；对通过省级首台（套）技术装备和关键核心零部件认定的企业，按照一定比例给予一次性奖补；对接入上海票据交易所的供应链票据平台，给予最高500万元奖励等。

聚焦扩大需求战略，推出实施多层次资本市场奖励、推动不动产投资信托基金落地实践、发挥市级政府引导基金纽带作用等政策措施，比如，对拟在上海、深圳、北京证券交易所上市的企业、在香港交易所首发上市的企业及在全国中小企业股份转让系统挂牌的企业按规定给予补助；聚焦天使基金，省、市、区三级政府引导基金最高共同出资比例放宽至60%，对符合条件的青岛市政府引导基金最高可将全部超额收益让渡至基金管理人或其他出资人，吸引社会资本为企业发展提供资本助力。

聚力缓解企业融资难融资贵

大力支持民营企业发展，实施深化中央普惠金融发展示范区建设、完善政府性融资担保体系、为企业融资增信赋能、加大创业就业融资支持等政策措施。比如，引导政府性融资担保机构支持小微企业和“三农”主体，保持对其业务占比在80%以上，平均担保费率降至1%以下；支持个人及小微企业申请创业担保贷款，由政府性融资担保机构提供担保，按规定给予贴息。支持金融企业做优做大做强，实施金融创新成果奖励，对金融机构产品、技术、服务和模式等创新成果，给予相应奖励；鼓励金融机构服务实体经济，对金融机构在青岛辖区内开展普惠金融、对公贷款和防范化解风险等工作成效突出的，按规定予以奖励。

聚力发挥好财金联动政策效应

市级层面建立由财政、金融、行业主管等方面共同参与的工作协调机制，市区两级建立合作长效机制，强化各级财政金融政策有效衔接，打通“政策+机构+项目”全过程各环节，形成协调有序、互为补充、相互衔接、执行有力的财金协同联动机制，提升政策实施效果。

（来源：闪电新闻 记者/郭美君）