向“新”而行丨县域经济的新质生产力是个什么“力”？——济南商河县新质生产力观察（上）

新质生产力

是创新生产力，也是协调发展生产力

新质生产力的特点是创新。在商河县，无论是力诺特玻的药用玻璃，还是凯美科技低钠超细氢氧化铝生产新工艺，无论是花卉企业乡村绿洲(山东)农业科技股份有限公司使用的潮汐水肥一体灌溉技术，还是红日药业的颗粒制剂，都蕴含着创新的元素，甚至其中一些技术还填补了国内空白。这些都可称新质生产力。

新质生产力也是协调发展生产力。这种协调发展的内涵，主要体现在产业结构承载和区域结构布局的平衡性上。

就拿商河县来说，近年来，商河从自身区位特点和资源禀赋出发，大力发展具有历史基因、发展基础、带动能力强和发展趋势好的产业，比如，现代高效农业、高端生物医药化工、智能制造高端装备和温泉康养四大主导产业已初具规模——

2023年4月科源制药成功在深交所科创板上市;凯美科技低钠超细氢氧化铝生产新工艺填补国内空白……商河现已初步形成了以科源制药为代表的原料药、以久隆信和为代表的中间体、以红日药业为代表的颗粒制剂、以力诺特玻为代表的医药包材、以红马物流为代表的冷链仓储物流的产业链条。

因独特的地热温泉，商河是济南市打造“中国温泉之都”品牌的重要承载地。依托这里的地热资源，商河不断探索“温泉+”发展模式，延伸出商河温泉基地、花卉经济、地热取暖的产业链条。

商河机场是济南市首座A 1级通用机场，填补了济南市该等级通用机场的空白。依托该机场，商河已经引进山东翊森、山东翼龙等11家业内知名的通用航空企业入驻。而“低空经济”所辐射的领域，或许比普通人想象的更广泛——依托商河机场，飞行培训、空中通勤、物流、航空旅游、应急救援、通航测试、遥感测绘等业务已经全面铺开……

商河正通过集聚、增创、塑造、扩大和用好县域比较优势，将其转化为竞争胜势和领先态势，厚植新质生产力的产业基础。

新质生产力

是专业、系统生产力，

也是开放、共享生产力

新能源汽车、无人机等技术带来的是专业、系统的新质生产力。而坚持开放、共享发展理念，在开放中不断拓宽生产力要素系统的边界，支撑生产力结构系统升级，并驱动各相关系统的整体协调与全面发展，也能培育新质生产力。

在商河县许商街道，以单家园村为核心村，集中连片打造占地面积5612亩，覆盖单家园村、羊角岭、佟家道口、张徐4个村705户、2449人的党建引领农村综合合作示范片区，组建跨村联合党委，构建涵盖信用、土地、房宅、购销等板块的综合合作体系，打通制约农村发展的“人、地、钱”堵点，实现了基层组织增效、社会治理有效、农民和集体双增收。项目一期已于6月份建成并试运营，预计带动集体年增收30万元，农民人均纯收入年增加3000元。

就拿“综合合作体系”中的房宅来说，通过健全“县、街道、村”三级农村产权交易平台有效联动机制，建设村级产权交易服务站，制定配套制度文件64项，实现闲置房宅的合法合规交易(发放使用权流转交易资产证明书、社员股权证、农村产权交易鉴证书、流转备案证)，破解了“村庄农房闲置数量多、利用价值低和市民下乡难、不想点对点跟村民单独签约、合法权益没有保障”的“双难”困境，打通了城乡要素自由流通壁垒，吸引进社会资本投资，培育“民宿+温泉康养”“民宿+电商带货”等多个新业态，实现了“村民财产性收益增加、村集体产权主体性增强、资源资产整合度更高、投资者权益更有保障、村集体经济不断壮大”的多赢局面。