威海不断夯实基层网底，推进优质医疗资源扩容下沉

7月10日上午，威海市政府新闻办举行“大抓经济大抓基层大抓落实”主题系列新闻发布会。威海市卫生健康委主任、党组书记王文，威海市卫生健康委党组成员、副主任杜山鹏，乳山市卫生健康局党组副书记、中医药管理局副局长、疾病预防控制中心党总支书记陶军琪，环翠区温泉镇卫生院院长纪伟彬介绍威海市推进优质医疗资源扩容下沉工作有关情况。

今年以来，全威海市卫生健康系统始终将保障群众生命健康作为根本任务，坚持补短板、强弱项，提能力、增便利，扎实推动优质医疗卫生资源扩容和区域均衡布局，不断夯实基层网底，持续提升医疗服务水平，基本构建起了优质高效整合型的医疗卫生服务体系，全力守护群众身体健康，为全市高质量发展提供健康保障。

推动优质医疗资源扩容，增强医疗服务能力

以“能力提升”为导向，促进服务水平同质化发展。去年以来，全市新增省级重点专科（学科）3个、省级临床精品特色专科1个、省级重点实验室1个，市立医院神经内科获批国家神经系统疾病临床医学研究中心区域分中心，荣成市人民医院耳鼻喉科获批省级临床医学研究中心分中心。积极开展“万名医护进乡村”活动，派出200多名医务团队开展帮扶工作，推动优质资源下沉。威海市连续九届18年获评“全国无偿献血先进市”，威海市血液保障工作在全省医政管理工作会议上作典型交流。

以“质量管控”为重点，提升群众看病就医安全保障。新增罕见病、老年医学等7处市级医疗质量控制中心，市级医疗质控中心总数达到45个，并确定了145个市级质控项目，促进医疗质量安全提升。实施提升医疗质量行动计划，扎实开展市、县两级重点病例质量评价，累计调取病例2500多份，对发现的问题全部举一反三进行整改。开展强化医务人员“三基三严”培训工作，全市共有两万多医务人员参加，考试合格率达到97.2%。在全省重症医学、病案管理等岗位技能竞赛中，威海市荣获省级团体一等奖，获个人一等奖1个、二等奖4个。

以“人才建设”为引领，夯实医疗科研创新发展基础。联合市委组织部印发了《威海市医疗机构人才培养提升工程实施办法》，加强重点专科人才培养30多人次，选派学科带头人和技术骨干70多人次到省级以上医疗机构培训进修。积极与省内高校对接，成功争取威海市卫生学校与济宁医学院“3+4”本科贯通培养合作项目，实现威海市卫生职业教育中高本衔接“零突破”。威海市立医院作为全省3家医疗机构之一，成功获批国家博士后科研工作站。中国卫生人才培养项目公立医院高质量发展培训班在威海市成功召开。

筑牢基层卫生网底，助力乡村振兴发展

夯实基层卫生发展基础。围绕优化基层服务体系、激发服务动力、提升服务内涵等目标，研究制定促进基层医疗卫生服务体系健康发展的实施意见，着力解决制约基层机构可持续发展的运行保障、人才培养等体制机制问题。设立基层机构达标创建奖补资金，2024—2026年市县两级最高投入1500万元，对达到推荐标准等的基层机构给予定额奖励补助；将参保居民普通门诊统筹全部定点在基层医疗卫生机构，每年争取1000多万元医保资金单独向基层医疗卫生机构倾斜，为基层群众看病就医提供便利。

推动基层卫生服务体系提档升级。全面完成基层服务能力提升三年行动各项任务，全市100%的基层机构达到国家基本标准，47%达到国家推荐标准，达标率位居全省前列。开展“六改进两规范一提升”试点工作，持续改进基层医疗卫生机构诊疗环境，规范基层医疗卫生机构管理制度建设和服务开展。加快医防融合服务推进，在全省创新打造H型高血压等慢性病全链条服务模式。稳步提升基本公共卫生服务绩效，连续两年基本公共卫生服务项目绩效考核成绩位居全省前列，获得奖励资金238万元。做实做优家庭医生签约服务工作，提升签约覆盖面和服务质量，全人群签约服务率保持在55%以上，威海市家庭医生签约相关做法在全国推广。

着力增强基层卫生服务活力。加大基层机构用编和人才招引政策倾斜力度，2023年基层空编率降至5%左右，具备大专以上学历或执业助理医师以上资格乡村医生占比提高近20个百分点。累计选派4名省级骨干人员、6名市级骨干人员到基层机构任“业务院长”，组织1000多名临床、护理及医疗管理团队人员下沉基层开展对口支援、巡回诊疗、驻点帮扶，全市建成“名医基层工作站”110多处，实现基层机构全覆盖。开展基层领域“知名医师”评选，共评选16名，入选人员连续4年每人每年发放1万元工作补助。

聚焦群众需求，提升看病就医体验

提升群众就医环境。着力提升全市卫生健康系统医疗服务能力和水平，全市共开工建设7处中心药房，20处基层医疗机构完成软硬件全面提档升级，89处基层名医工作站全面建成，80家医疗机构完成老年友善环境整治，为老年人提供多渠道挂号服务和现场号源、优先就医、就诊导医和便利药事等服务，11家二级以上公立医疗机构为老年人提供居家医疗服务，群众就医便利度明显提升。

提高群众就诊效率。全面梳理医疗卫生服务全流程、各环节，结合实际制定32项具体任务目标，全力提升群众就诊效率。全市二级以上公立综合医院全部实现门诊预约就诊，预约时段精准到20分钟以内。在全省率先推行7日回诊免收挂号费，截至目前全市医疗机构为患者免收挂号费130万人次，减免挂号费720多万元。所有三级公立综合医院和50%以上二级公立综合医院实现磁共振、CT等大型设备检查预约，预约时段精确到半小时之内，预约检查完成率达100%。全市18家二级以上公立医院实行检查检验结果互认共享，在不影响疾病诊疗的前提下，减少重复检查，减轻患者就医负担。

优化“一站式”服务流程。遵循“一次办好”原则，将“以患者为中心”的服务理念落到实处，推动全市6家三级公立医院在全面建立“一站式”服务中心的基础上提档升级，聚焦群众就医全链条，将以往分散的检查检验预约、出入院办理等30多项业务集中到服务中心一站办理，实现“只问一个人、只跑一次腿、只看一张单”，服务群众的效率得到极大提升。

突出示范引领，中医药改革再上新台阶

发挥重点项目示范引领作用。2023年，威海市中医药门诊共济保障等3项改革任务入选国家中医药综合改革示范区“揭榜挂帅”项目，并在全省重点推广；启动省卫生健康委、威海市政府共建华东区域中医骨伤诊疗中心项目，助推山东省文登整骨医院打造国家级中医骨伤医疗高地。威海市中医药工作经验入选2023年度山东省“创新引领医改惠民”深化医改十大创新举措，文登区、荣成市、乳山市顺利通过全国基层中医药工作示范县评审，今年上半年威海市被确定为国家首批中医药传承创新发展试验区。

推动中医药服务提档升级。威海市中医院耳鼻喉科、针灸科以及文登整骨医院骨伤科、急诊科成功入选国家中医优势专科建设单位，威海市国家级重点（优势）专科达到11个，数量位居全省前列。完成威海市中医院国家中医特色重点医院建设项目选址及立项，获批中央1亿元补助资金。威海市中医院在最新一轮公立中医医院绩效考核中首次迈入最高等级A级；威海市妇幼保健院成功入选山东省中西医协同“旗舰”医院试点培育单位。全市入选齐鲁中医药优势专科集群牵头专科1个、成员专科11个，启动建设首批市级中医药专科专病联盟5个，逐步提升威海区域内中医医疗服务同质化水平。在基层持续开展中医适宜技术惠民工程，累计服务群众90多万人次。

筑牢中医药人才发展阵地。将中医药人才纳入组织部英才计划一体推进，与北京中医药大学建立中医药人才培养合作机制，引进国医大师工作室1个，国家、省级名中医工作室4个，新增确有专长人员6名。组织25人参加第三批市级中医临床技术骨干外出进修培训，30人参加第四批市级中医类别全科医生转岗培训，中医药技术骨干能力进一步提升。遴选省、市级科研项目75项，挖掘民间中医药特色技术15项，其中3项纳入市级非遗项目名录，中医药传承创新取得新突破。

下一步，威海市卫健系统将围绕深入推动优质医疗资源扩容下沉、整体提升全市医疗卫生服务水平，主要是抓好“三个提升”。

重点抓好医疗服务体系优化提升，统筹推动优质医疗资源扩容和均衡布局。

重点抓好基层服务保障能力提升，主要通过促进机构提档升级、人才提能扩量、资源扩容下沉、服务提质提效等夯实卫生健康服务网底。

重点抓好医疗卫生服务质量提升，不断提升临床能力、提升医疗质量、优化服务流程，持续推动卫生健康工作高质量发展。

（来源：大众报业·齐鲁壹点）