构建“4+N”产业布局，建设人工智能大模型工厂……济南将争创国家级数据标注基地

近日，济南市政府办公厅印发了《济南市推动数据要素市场化配置改革加快数字经济发展行动方案(2024-2025年)》。

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济南将构建“4+N”数据要素产业发展布局，即打造济南中央商务区、济南中央科创区、济南国际医学中心、济南智想城科创产业园A I智园4个“数据要素产业核心区”和N个“数据要素产业集聚区”，形成数据要素相关产业的集聚效应。2024年，建设人工智能大模型创新工厂，推动大模型集成开发与训练产业创新发展，争创国家级数据标注基地;2025年，集聚相关产业头部企业落户济南，形成济南在数据要素相关产业发展的集群优势。

今年引育数商企业300家以上

聚焦构建数据要素市场化流通体系，济南将建立数据要素流通服务中心和数据要素流通服务平台，贯通数据要素服务链条，构建数据资源确权、登记、合规、入表、评估、交易等全方位服务生态，推动场内、场外数据交易协同发展。2024年服务企业500家以上，打造数据产品300个以上，面向企业全面开展数据入表指导服务，完成30家左右重点企业的数据入表工作，2025年实现济南市数据流通交易体系全面定型，打造数据要素枢纽型城市。

《行动方案》提出，济南将持续提升算力支撑能力。2024年年底，智能算力规模达到3000PFlops，占比达到全市总算力的60%;2025年年底，智能算力规模达到5000PFlop s，占比达到全市总算力的70%。接入全国头部云服务厂商5家以上，服务具有全国影响力的通用及行业大模型企业20家以上，形成“智算+云服务+A I”的算力服务生态。

济南将鼓励和支持企业探索开展数据产品加工生产与交易、数据基础设施建设、大型数据集建设、行业模型开发等业务，2024年引育数商企业300家以上，2025年新增数商企业超过500家。

根据《行动方案》，济南将构建与数据发展相适应的数据基础设施体系，谋划数据基础设施类建设项目20个以上。2024年年底，搭建完成城市数据网、城市区块链平台、城市可信数据空间、城市级一体化算力平台、城市数据流通安全平台等并投入使用;2025年年底，形成“数据传输快捷安全、算力调度充足丰富、数据使用高效便利”的数据基础设施体系，为50家以上数商提供数据产品服务支撑，为50家以上规模企业提供大模型创新应用服务。

打造一批公共数据授权运营典型场景

《行动方案》提出，济南将推进公共数据授权运营。加强公共数据“汇治用”体系建设，制定济南市政务元数据规范，全面推行数据官制度，强化公共数据供给。出台济南市公共数据开放利用办法，加强基层治理、企业服务、健康医疗、交通运输等重点领域数据开放，每年新增开放高容量公共数据集100个。

济南将以住房公积金、财政电子票据服务平台数据资产价值评估为突破点，推进国有数据资产梳理、合规性评估、价值评估和登记确权，为公共数据授权运营和收益分配提供依据。此外，济南还将制定公共数据授权运营指南，开展公共数据授权运营，打造一批公共数据授权运营典型场景，每年开发公共数据授权运营数据产品300个。