推进高水平对外开放的潍坊探索

瞄准新质生产力发展扩大开放，“一把手”工程成为潍坊稳外资工作的“压舱石”。上半年全市“书记市长项目工程”到账外资规模居全省第1位，有37个“书记县长项目”到账外资5.09亿美元、占全市总量的95%。

潍坊海关工作人员在纺织企业调研。

降本提速：集成服务改革惠及外贸企业

落户潍坊综合保税区三年多来，宜捷通（潍坊）供应链管理有限公司年产值规模从8000多万元升至近2亿元。企业日交易量在2万单以上，上半年突破300万单，再创新高。

当前，国际环境复杂多变，外贸形势仍然严峻，很多外贸企业的日子并不好过。宜捷通能够实现逆势上涨实属不易，而让公司总经理王瀚感触颇深的，是一张小小的保函。

以往企业每批货物进口都需要缴纳关税保证金，潍坊保税海关创新推行关税保函“先放行、后缴税”“一次办理、循环使用”便利举措，如今企业可以凭银行出具的保函，在应缴纳税费不超过保函内金额的情况下，先放行后缴税。“这是保税区落地的第一笔跨境电商关税保函业务，给我们省了290万元资金成本。”王瀚说。

关税保函业务在潍坊综合保税区的成功落地，是当地推动高效办成“外贸一件事”集成服务改革的成果之一。潍坊综合保税区在全省首推“外贸一件事”集成服务改革，今年4月，设立全省首家开放式外贸综合服务专区，以“政务服务+增值服务”的方式，为企业提供全链条、全生命周期的服务。

“外贸服务的专业性较强，除了要做简化办事流程、减少办事材料的‘减法’，更要提供集成办理、智慧赋能等增值服务，把服务理念由政府‘有什么、给什么’转变为市场经营主体‘要什么、给什么’。”潍坊综合保税区行政审批服务局副局长刘瑞君说。

除了“降本”，“提速”也是“外贸一件事”集成服务改革的一个重要维度。

7月29日上午，潍坊综合保税区、青岛胶东国际机场货物预安检首单业务在潍坊跨境电商国际快件综合运营中心启动。企业出口货物在综保区跨境电商综合运营中心完成理货、海关查验、预安检，经密封监管车辆驳运至胶东国际机场后，直接通过绿色通道快速安检，比日常安检排队节约等待时间2小时以上。在潍坊综合保税区，如今企业办事由跑10个部门变为到外贸综合服务专区提交一次材料；办事环节由19个精简为1个，时间缩短三分之一以上；外贸企业准入由1天缩短至1小时，准营时间由7天缩短至4天。

潍坊港是潍坊进出口的物流大通道。8月8日，潍坊圣华坤国际贸易有限公司的融雪剂产品通过港口“抵港直装”监管模式，“秒发”海外。“这一制度创新特别适合潍坊港。”山东港口渤海湾港总调中心外协主任刘超说，潍坊港堆场、仓库相对偏少，潍坊盐化工企业多、距离港口近，在保障安全前提下，潍坊海关的“直装直提”政策优化后，货物无需全部运抵港口就可通关，去年以来为企业节省成本7000多万元。

山东港口一体化改革后，潍坊港还加密与大港口的内支线，由过去的每周2班增至5班。上个月，位于寿光的山东昊华轮胎400个集装箱通过潍坊港内支线运抵青岛港出口，相比过去货车拉到青岛港，成本降低约8万元。“我们要通过改革打造辐射范围内潍坊企业的最佳出海口。”山东省港口集团潍坊港有限公司总经理孙超说。

（来源：大众新闻·大众日报）