因地制宜，潍坊多举措提升城市综合应急处置能力

9月27日，在潍坊市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，会上阐述了潍坊市宣传贯彻新修订《中华人民共和国突发事件应对法》有关情况。据了解，2024年6月8日，十四届全国人大常委会第十次会议通过修订后的《中华人民共和国突发事件应对法》，将于2024年11月1日起正式实施。

突发事件应对法是突发事件应对领域的基础性、综合性法律，这次全面修订，是应急管理法治建设进程中具有里程碑意义的一件大事，将为应急管理事业高质量发展提供有力法治保障。

明确政策细节，充分结合本地实际

突发事件多具有突发性、不确定性、高危害性等特点，暴发突然，蔓延迅速。针对全流程应对突发事件，潍坊市应急管理局一级调研员潘心江就突发事件应对法中的规定进行了说明：“突发事件应急管理实行预防与应急并重、常态与非常态结合的原则，提高公众参与和自救能力，实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动，最大限度地减轻重大突发事件的影响。”潘心江表示，这次修法牢牢把握事前、事中、事后三个环节，着力完善全覆盖全链条的突发事件应对制度体系。同时，潘心江就建立健全突发事件监测制度、建立健全突发事件预警制度、建立健全突发事件应急响应制度与完善事后恢复与重建相关规定等方面进行了详细解读。

据悉，潍坊市企业门类齐全，自然灾害种类多，各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发，影响公共安全的因素日益增多，全面做好潍坊市突发事件应对工作任重道远。近年来，潍坊市应急管理局始终坚持“人民至上、生命至上”，在潍坊市委、市政府坚强领导下，紧盯重点领域开展常态化、不间断、闭环式监督检查，不断完善防灾减灾救灾相结合的各项机制和制度措施，着力防范化解重大安全风险和自然灾害风险，最大限度保护人民群众生命财产安全，以高水平安全服务保障高质量发展。

完善工作机制，提升工作能力

潍坊市应急管理局成立潍坊市委防灾减灾救灾领导小组，加强党委对自然灾害防治工作的领导；成立“潍坊市抢险救灾应急指挥部”，潍坊市委书记和市长任总指挥，下设15个小组，全部由市级领导任组长，指挥调度全市力量；制定出台《潍坊市关于防灾减灾救灾体制机制改革实施意见》，充分发挥领导小组牵头抓总和综合协调作用，调整所属减灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林草原防灭火指挥部、防震减灾工作领导小组等议事协调机构，制定工作规则，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的指挥体系。

同时。建成潍坊市应急指挥中心、以“一大三小”移动指挥车、无人机、布控球、手持单兵和手持终端为基础，依托自建的1处卫星地面站、54个370MHz固定基站和400KW紧急发电系统，初步建成运转顺畅的应急指挥体系，实现30分钟内音视频回传、“三断”情况下通讯链接、现场和视频指挥调度随时开展的目标；通过大数据局的赋能平台接入20余万路视频监控，以安全生产、防汛、防火、道路交通、教育等领域进行分类，24小时不间断实时监控大中型水库、主要河道的重点部位、中心城区的低洼区域、沿海港口码头、旅游景点以及道路交通和部分危化品企业。

针对气象、地震、地质、水旱、农业等方面，潍坊市应急管理局组建防灾减灾救灾专家库，积极组织专家开展涉灾活动，对专家库实行动态管理、适时调整；组建由通讯指挥、地震监测、防火防汛、非煤矿山、危险化学品、救援保障等相关科室人员和专业救援队伍、社会救援队伍、相关专家等34人组成的潍坊市应急救援特勤队，负责信息搜集、先期处置、协同指挥，确保灾害发生后第一时间到达现场，协调当地政府开展先期救援和其它情况应对；按照“政府主导、分级负责、社会参与”的原则，全市共组建各类应急救援队伍365支21090人（其中市级31支，共2361人），涉及安全生产、自然灾害等6大类15个领域，基本形成了水陆空立体化专业救援力量体系；在全市延伸建立711个社区安全应急消防救援站，努力打造“1分钟出动、3分钟到场、5分钟处置”的应急救援圈。