烟台莱山区莱山街道构建“三个一”治理框架，助推矛盾纠纷化解“提质赋能”

今年以来，烟台莱山区莱山街道积极探索新形势下党建引领与群众路线相结合的基层治理新路径，大胆探索多元化、高效能的矛盾纠纷调解机制，通过

搭建一座平台、建强一支队伍、叫响一个品牌的

“三个一”治理框架，逐步形成一套“枫桥经验”本地化实践经验，有效提升基层矛盾纠纷化解能力，为辖区社会稳定和经济发展奠定坚实基础。

搭建一座平台

筑基治理新图景

高标准建设，调解中心显成效

打造集综治、信访、司法、公安等多部门资源于一体的一站式矛盾调解中心，配备国家级金牌调解员及专业律师、公安常驻调解员，创新性地引入社会力量，组建“点评团”，确保每一起矛盾纠纷都能得到公正、高效的调解处理。上半年公开接待群众96批118余人次，矛盾隐患化解率达90%。

构建调解网，调解效能再升级

构建三级服务体系，率先在西村设立全区首个警民联合调解中心，在街道层面打造金牌调解室，在派出所内设立集心理咨询室、关爱空间、矛盾调解室等多功能于一体的矛盾调解室，实现了从接访、分流、调解、督办到反馈的全链条一站式服务，全面高效地解决群众间的矛盾与纠纷。目前，该体系已受理案件超过60起，成功调解民商事纠纷50余件，有效促使诉讼率降低11.6%。

机制创新路，调解工作稳运行

完善调解效果评估与反馈机制，建立科学的调解效果评估体系，对调解案件的解决率、满意度、后续执行情况等进行跟踪分析，根据评估结果，及时调整调解策略和方法，不断提升调解工作的质量和效率，积极收集当事人和社会各界的反馈意见，持续优化调解服务流程，实现资源下沉、服务下沉。目前，累计下沉300余次，收集意见建议216条，解决群众反映问题100余件。

建强一支队伍

和谐共振暖民心

精选优配，打造专业调解团队

坚持高标准、严要求，通过广泛招募、严格选拔，在包村干部、派出所民警、律师、乡贤中选聘38名“金牌调解员”，打造多元参与纠纷调处“新矩阵”，擦亮“多元联动、调解颜和”矛调品牌。

强化培训，提升调解实战能力

定期组织各类培训活动，今年来成功实施5次专题培训，通过邀请专家授课，对30余个经典案例分析，进行8次模拟调解演练，掌握更多调解技巧与方法。建立调解员考核机制，对表现突出的10名调解员给予表彰奖励，激发调解员的工作热情与创造力。

勇于担当，守护一方和谐稳定

始终秉持公正、公平、公开的原则，从社会道德和人文关怀角度出发，耐心倾听群众诉求，找到双方矛盾的症结所在，充分发挥各自专业优势，巧妙化解矛盾纠纷。今年以来，街道矛调中心共有效排查化解矛盾疑难案件20余起，矛盾纠纷40余起，成功率达95%。

叫响一个品牌

同绘社会治理卷

品牌塑造，彰显调解文化魅力

以“一诺千金”为品牌核心，象征人民调节的份量和价值。打造12个特色调解室，包括5个以“家庭和谐”为主题的调解室，专注于处理家庭矛盾；3个以“邻里友善”为特色的调解室，致力于解决邻里纠纷；以及4个综合调解室，应对各类复杂矛盾，累计接待调解当事人超过500人次。通过强化宣传不断提升调解工作的社会认知度与影响力，将“一诺千金”的传统美德融入调解工作之中，推动形成崇德向善的良好社会风尚。

体系构建，推动调解提质增效

完善调解体系，坚持自治、法治、德治“三治融合”的理念，构建独具莱山特色的调解工作体系，推动基层治理不断提质增效。细化村级小微权力清单，明确列出30余项具体权力事项，建立村民说事制度等举措，累计收集并解决村民关切问题500余件；完善公共法律服务体系、实现一村一法律顾问等方式，为村民提供法律咨询、法律援助等服务超过300人次；推进“美德”超市建设、开展各类文明创建活动等途径，提升德治教化效果。

深化实践，强化调解品牌承诺

深入村居开展“一诺千金”调解入户行动，组织调解员主动上门，面对面倾听群众心声，了解矛盾根源。目前已完成入户调解服务超过300户，直接解决家庭矛盾、邻里纠纷等200余件。设立“一诺千金”调解热线，24小时不间断为群众提供咨询与调解服务，热线开通以来已接听并处理群众来电600余次，有效缓解了紧急矛盾冲突。定期举办“一诺千金”调解经验交流会，分享成功案例，交流调解技巧，不断提升调解团队的整体能力，确保每一起调解都能兑现“一诺千金”承诺。

（来源：改革莱新局）