威海打造全市一体化数据资源体系

11月6日，威海市新闻办召开新闻发布会，介绍《威海市公共数据授权运营管理办法》有关情况，对威海市公共数据授权运营相关工作进行规范。

图源：威海发布

为建成机制顺畅、合规高效、竞争有序、创新活跃的公共数据授权运营体系，加快释放公共数据要素价值，威海市对国家层面宏观政策以及各地探索实践情况进行充分研究，重点调研分析北京、上海、浙江及省内济南、青岛等地的制度建设、授权模式、运营实例等情况，结合威海市实际，编制形成《威海市公共数据授权运营管理办法》（以下简称《办法》）。编制过程中，征求了威海市各区市政府（开发区管委）、市直相关部门、社会公众、代表性企业、工商联、律师协会及法律顾问意见，通过威海市市场监管局的公平竞争审查和市司法局的合法性审查，经市政府常务会议审议通过后，10月30日正式印发实施。

《办法》共五章二十三条，对公共数据授权运营工作的总体原则、平台建设、授权与运营行为管理、数据安全管理、法律责任等进行明确规范。“市大数据局持续深化公共数据汇聚、治理和应用，打造全市一体化数据资源体系，确保数据供得出、流得动、用得好。”威海市大数据局党组成员、副局长张健说。

近年来，威海市逐步完善政策体系，出台《威海市公共数据管理办法》，制定《威海市公共数据首席代表制度》，发布《关于进一步健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享的通知》等文件。

打造市大数据平台，横向对接全市427个部门单位、448个系统，汇聚1.4万个数据资源目录、170亿条数据，纵向打通国家、省级数据共享渠道，重点推动教育、殡葬、婚姻登记等上级数据返还，累计调用国家和省级数据37.64亿条次，形成人口、法人等6个基础数据库，以及应急管理、生态环境、社会保障等22个主题库和优化营商环境、医养结合等25个专题库。常态化组织开展数据治理行动，对威海市大数据平台上的数据进行质检，出具数据治理报告30份，并协同数据来源部门开展整改，累计整改数据2073万条。针对水汽热公交等重要领域数据进行专项治理，累计完成4.3亿条数据的质检和整改工作，提升数据的准确性和规范性。

依托威海市大数据平台，向全市部门提供数据共享服务，支持部门按照业务需求申请使用公共数据，目前日均数据调用量达834万条次，在政务服务、医疗健康、社会治理等领域打造了一批典型性数据创新应用案例。其中，5个案例在今年的“数据要素×”大赛山东分赛中获奖。通过威海公共数据开放网，向社会开放科技创新、教育文化、社保就业等24个领域18.7亿条数据，支持个人、企业自主查询申请及开发利用，今年威海市数据开放数林指数位于全国第16位。

国有企业作为公共数据授权运营中的重要角色，在推动公共数据市场发展中的角色和作用日益凸显。威海市国资委党委委员、副主任刘玉凤介绍，威海市国资委将从多方面入手做好威海市国有企业数据资产化改革工作，积极推进国企数据资产入表工作，深化数据融合发展，促进国企数字化转型，全面激活国企数据要素潜能。

威海市还将从加强数据安全日常监管、加强部门联动监管以及加强安全技术运用三个方面入手，强化数据安全管理。“威海市大数据局将依法合规推进公共数据运营工作。”威海市大数据局数据资源科负责人段升莹说。

威海市将继续向深向实推进公共数据“汇、治、用”，打造健全完善的一体化数据资源体系，为公共数据运营工作提供坚实有力的数据支撑，积极推进数据要素市场化，促进数据产品开发和高效流通。

（来源：威海日报）