一核引领 全域联动！青岛上合示范区“四个中心”建设亮出成绩单

12月2日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，介绍上合示范区提质扩能高质量发展的有关情况。市政府副秘书长陈万胜；上合示范区党工委委员、管委会副主任，胶州市政府副市长周林；上合示范区管委会副主任林长华；上合“五大新城”工作领导小组办公室常务副主任，胶州市发展和改革局党组书记、局长李洋静出席发布会并回答记者提问。

2024年主要建设成效

上合示范区按照省委、省政府，市委、市政府部署要求，持续增强国际公共产品属性，勇当平台搭建者、资源链接者、方案提供者。中国社科院在《上海合作组织发展报告（2024）》中指出，上合示范区建设推出了上海合作组织一种务实灵活的经济合作模式，这一模式的出现和成功具有重要意义。
今年以来，上合示范区“四个中心”建设取得扎实成效。

国际物流中心建设方面，1-10月，累计开行中欧班列915列、同比增长18.1%，预计全年首次超过1000列，开通上合示范区—同江—莫斯科等5条全省首班中欧班列。青岛胶东国际机场开通261条定期航线，通达146个国内国际航点；青岛港面向上合组织国家开通42条海运航线，海铁联运箱量连年居全国沿海港口第一；实现TIR“中俄专线”常态化运行，累计对俄开行220余车次。

现代贸易中心建设方面，1-10月，预计实现外贸进出口347亿元、同比增长20%；预计实现与上合组织国家进出口63亿元、同比增长1.6%。成立全国首个面向上合组织国家的区域组织技贸评议基地和全国唯一一个香辛料技贸评议基地“双基地”，开展上合组织国家技贸规则研究。

双向投资合作中心建设方面，前三季度，新引进各类重大项目98个，其中50亿元以上制造业项目4个。加快推进“上合国际资本港”建设，新增创投风投类基金9只、注册规模达8.47亿元，其中，亿元以上的基金2只。引进省内首家证券资产管理公司—国联证券，注册一年来管理资金已突破2000亿元。

商旅文交流发展中心建设方面，积极承办第三届“一带一路”能源部长会议等重量级外事活动50余场，青岛·上合之珠国际博览中心获评国家3A级旅游景区。设立首批6家“中国—上海合作组织地方经贸合作示范区涉外法律服务站”，搭建“法智谷”线上涉外法律服务大数据平台，注册用户达到3500余家。

青岛市全域联动推进上合示范区发展举措

上合示范区启动建设以来，青岛市创造性贯彻落实“一核引领、全域联动”工作机制，深度挖掘上合组织地方经贸合作潜力，着力破解务实合作堵点难点，积极探索国际物流、贸易、投资、友城、国际教育等合作新模式，在打造“一带一路”国际合作新平台上迈出坚实步伐。主要从以下五个方面发力。

深化改革创新，释放体制机制活力

坚持以制度型开放推动高质量发展，将上合示范区建设作为全市改革创新重点任务，加快构建具有上合特色的制度创新体系。
强化政策赋能，贯彻落实省政府支持上合示范区高质量发展“21”条政策，配套形成90项改革任务。同步印发实施青岛市高质量建设上合示范区“28”条政策措施，加快推动“四个中心”提质扩能。发改、财政、商务等部门先后制定相关领域细化措施，推动形成全市多领域资源要素向上合示范区集聚的良好态势。
深化制度创新，推动上合示范区与青岛自贸片区签署《推进联动创新区建设加快实现高质量协同发展战略合作框架协议》，加强区域协同发展，构建“上合+自贸”发展格局。在全市范围内开展推进上合示范区制度创新成果案例评选活动，共评选出20个高水平制度创新成果和30个优秀案例，进一步激发上合示范区改革创新活力。
推进综合改革，积极争取国家和省上支持，与国家有关部委、省直有关部门紧密协同联动，研究起草综合改革工作方案，初步形成22项改革重点事项，拟在优化管理体制、贸易创新发展、完善金融服务等领域助力上合示范区改革创新、先行先试。