烟台市莱山区“三务融合、三方聚焦”，创新文旅执法新模式

烟台市莱山区文旅局坚持以创新促改革、向改革要动力，以文旅融合体制改革为突破口，以提升行政执法质量为主线，着力扬优势、补短板、强弱项、增动能，不断厘清和完善文旅执法职能，探索数字监管新模式，推动文旅执法工作由传统执法模式向科技化执法模式转变，以科学、高效、便捷的执法工作，切实保障文旅市场安全、健康、有序，为促进文旅融合高质量发展聚合力、添活力。

一、“三务融合”引领文旅执法“加速度”

莱山区文旅局坚持以党建为引领，以党务业务服务“三务融合”活动为载体，深挖文旅执法工作特色，以“立足部门业务，创新工作思路，解决群众诉求”为主要内容，聚焦服务发展、聚力服务民生、聚势服务基层，促进党务、业务、服务“三务”深度融合，全面推动文旅执法工作高质量发展。坚持以党建带队伍，“制度建设”提升“内动力”。莱山区文旅局结合全年文旅工作和党建工作实际，按照计划和清单扎实推进工作，有效夯实党建工作基础。切实提高党内政治生活质量，着力加强思想建设、作风建设、素质建设，锻造一支“政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效”的文旅执法“铁军”，为文旅融合注入新动力。

出版物市场“双随机、一公开”联合执法检查

坚持以党建促业务，“支部堡垒”提升“组织力”。以执法责任、执法行为、执法方式为抓手，全面落实行政执法责任制。对文旅执法工作情况实施清单化管理、常态化督查，及时发现不足、整改问题、完善制度。执法人员按照制度要求，分工协作，规范日常巡查检查，规范行政执法程序，最大程度发挥现有力量，提升工作效能。聚焦文旅执法工作人员素质能力提升，加强法律、法规和政治理论的学习培训，提升执法人员的法律观念和政治素养，开展集中学习与自学相结合的学习培训制度，切实提升文旅执法工作人员综合素质和实务技能。

互联网上网服务营业场所“文旅通”安装使用情况检查

坚持以党建强服务，“服务中心”提升“行动力”。为有效优化营商环境，强化全区文旅市场秩序治理，服务市场主体，助力产业发展，达到“一次抽查、全面体检、综合会诊”的执法效果，莱山区文旅局建立“1+N”联动机制，优化整合行政执法力量，联合行业主管部门，集中开展多频次文旅市场秩序联合执法检查行动，保障全区文旅市场安全稳定有序发展。同时，明确问题和整治方向清单，做到“管理有重点、有侧重、无盲区”。推行“721”工作法（即问题70%服务解决，20%管理解决，10%执法解决），让执法管理更加精细，更有温度。通过开展部门联合双随机抽查，有效保障了文旅市场监管的科学性和执法公正性，实现了“进一次门，查多项事”，提高了各部门的执法检查效能，进一步激发经营主体活力，营造辖区公平竞争的文旅市场环境和法治化、便利化的营商环境。