威海荣成审计助力海洋经济高质量发展

威海荣成市审计局在开展海洋与渔业罚没收入审计调查过程中，以规范罚没收入收缴程序、促进依法行政为出发点，助力提升执法活动管理规范化水平，做好资金“守护人”，促进海洋经济高质量发展。

聚焦政策落实，关注处罚依据是否充分。学习掌握海洋渔业相关法律法规，归纳整理行政处罚决定书中各类违规问题的划分依据和处罚标准。对照行政处罚档案审查是否严格按照法规条例规定的标准进行处罚，有无擅自提高罚款标准、扩大范围罚款、应罚不罚、少收少罚等问题。筛选出违规情节相同，但处罚金额不同的案例，重点关注如何使用自由裁量权进行判定，是否履行集体决策、审查复核等程序，力促执法程序规范。

聚焦资金安全，关注罚款收缴是否真实。调取罚没收入数据513条，关注罚款缴纳方式、时间和金额，与400余份行政处罚决定书、处罚案卷资料进行比对，审查罚没收入是否严格执行收支两条线管理，有无截留、坐支、挪用、变相私分的问题，确保收入及时足额上缴国库。

聚焦海洋发展，关注案卷管理是否规范。抽查50余份行政执法案卷资料，详细查看各类案件的查获时间、处罚时间、简要案情、违规情节等，重点关注被审计单位是否建立管理台账，档案是否规范管理、完整编号，法制复核审理等处置流程是否合规，有无案卷归集不完整不及时、审核流程不合规、内容要素不齐全等问题，促进海洋渔业执法工作规范发展。

（来源：大众号@齐鲁晚报）