济南商河县：产业转型升级、增进群众福祉，为全面深化改革蓄势赋能

今年的济南市商河县政府工作报告中提出，2025年，商河县将以“项目提升年”为总牵引，明确“转型升级年”发展主题，着力推动发展理念、经济结构、工作方式、作风建设转型，促进产业发展、项目建设、环境打造、改革创新、民生事业、党的建设提标升级，开创经济社会高质量快速度可持续发展新局面。

转型升级，这无疑是商河县新一年工作的“关键词”。

聚焦产业 推动发展方式转型

2024年,商河县预计三次产业比例调整优化为22.9：34.1：43，二三产业比重较2023年提高1.4个百分点。这表明，近两年，商河县经济结构已经开始发生变化。而2024年，商河县新纳统“四上企业”53家，总量达到518家、其中规模以上工业企业211家。这些数据，为商河县“产业立县、工业强县”战略的落地实施提供了力证。

当量变积累到一定程度，往往就会推动质变。面临着经济结构的转变，商河县亟需向新的发展方式转型。2025年，商河县将继续深入实施产业立县、工业强县战略，做大企业雁阵规模。比如，打造头雁方阵，坚持资源要素向头部企业倾斜，支持力诺药包建设国家级智能工厂、金沙河面业提速发展步伐，力争新培育过10亿元企业1-2家、过5亿元企业3-5家;培强骨干方阵，深入落实全市“千项技改、千企转型”行动，力争培育瞪羚企业、专精特新中小企业10家以上;壮大潜力方阵，持续抓好升规纳统工作，深入开展竣工投产项目和入库潜力企业摸底排查，动态更新拟升规企业储备库，新增规模以上工业企业12家。

与此同时，在产业发展方式上，商河县将通过坚定不移强龙头、补链条、育集群，加快推进新型工业化，不断厚植高质量发展根基。商河将加快产业链式发展。对标全市“4+10+17”产业体系，精准培育生物医药化工、装备制造、健康食品、低空经济4条产业链，聚焦薄弱环节，优化要素配置，加快做优布局、做大规模、做强竞争力。比如，在生物医药化工产业方面提质扩能，聚焦原料药、合成生物、农药复配等细分领域，完善提升产发健康医药产业谷、济南高端化学原料药产业基地等载体平台功能，充分发挥科源制药、百斯杰生物、奥坤作物等企业带动作用，推动宏济堂制药商河产业基地、润麒生物、磐升医美康养产业基地等项目建成投产;培优做强装备制造产业，聚焦电梯、激光、汽车零部件等细分领域，支持广日股份、华工激光等骨干企业扩大生产、提高产能，服务海耀新能源、马世基智能环保等企业增资扩产，推动超工激光、中福铝材乘用车配套护板等项目投产达效。

民生为先 持续增进群众福祉

抓住群众关切仍然是2025年商河县的重点工作之一。商河县将着力解决好群众急难愁盼问题，让人民群众的幸福感更可持续、安全感更有保障，推进民生事业提标升级。

在强化社会保障方面，商河县将突出就业优先导向，完善提升三级就业服务体系，深入推进“社区微业”三年行动，持续强化就业创业政策扶持，全力保障高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，新增城镇就业1800人以上;健全分层分类社会救助体系，深化服务类救助改革，大力发展公益慈善事业，深入实施“幸福家园”村社互助工程，积极培育社区基金，完善残疾人托养服务，加强特殊困难群体关爱帮扶，做好困难群众兜底保障;强化“一老一小”服务供给，大力发展托育服务，提升社区养老、居家养老服务质量。深化全民国防教育，全力做好退役军人等优抚对象服务保障工作。

在优化公共服务上，商河将全面建成西城中学，加快推进弘德中学高中校区、山东工程职业技术大学三期、新华教育职业产业园二期项目建设，积极招引优质职业院校，深化政校企合作、产学研融合，探索完善集团化办学、城乡区域联盟均衡办学模式，纵深推进教育数字化改革行动，持续深化平安校园建设，努力办好人民满意的教育;健全紧密型县域医共体运行管理机制，加强县级医院重点专科建设，在基层医疗卫生机构全面推广“6S”管理，持续改善群众就医环境和服务质量。

此外，商河将不断繁荣文体事业。大力弘扬优秀传统文化，聚力实施文化惠民工程，持续深化“书香商河”品牌打造，不断满足基层群众文化需求。

深化改革 以转型升级激发内生动力

2025年，商河县将以进一步全面深化改革为动力，打好改革、创新、开放“组合拳”，不断增创新优势、挖掘新潜力、蓄足新动能。

深入推进重点领域改革。深化国资国企改革，强化国资国企监管，指导县属国有企业聚焦主业做大营收，推进产投集团、商投集团AA评级，提速地热碳汇资源综合开发、全产业链现代农业标准化示范基地等项目推进步伐，加快企业市场化转型;深化财税金融改革，加快盘活利用各类国有资产，提升资源统筹能力和资产运营收益;深化土地管理改革，强化临时用地和设施农用地全流程监管，加快闲置低效用地开发再利用，深化“标准地”改革，推动全国自然资源节约集约示范县通过期末验收，进一步拓展县域发展空间;深化人才引育改革，健全完善人才培养、使用、评价、服务、支持、激励机制，优化人才服务专员队伍，扩大人才公寓供给，强化双创金融支持，精心办好创新创业大赛等活动，让更多人才选择商河、扎根商河。

持续优化营商环境。纵深推进“高效办成一件事”，深化项目落地“预办理”制度，完善“四个并联”审批机制，推进线下办事“只跑一次”、线上办事“一网通办”，塑优“商无忧·合共赢”服务品牌;建强用好“泉惠企”平台，发挥企业服务专员和“智惠导服”团队作用，深化惠企政策集成申报，推动更多政策事项“快申快享”“即申即享”“免申即享”;深入推进政务诚信体系建设，严格执行《公平竞争审查条例》，持续放宽民营企业市场准入，扎实开展法治护航行动，着力强化府院、府检联动，大力开展价监竞争、涉企违规收费等专项整治行动，加快国家知识产权强县试点建设，依法保护企业合法权益;健全政企常态化沟通交流机制，定期开展“亲清会客厅”政企座谈会，认真落实企业诉求接诉即办“2110”机制，推动解决企业难点、堵点问题，确保企业诉求“事事有着落”。加大金融支持实体经济力度，积极探索“拨投结合”科技金融模式，常态化开展政银企对接活动，加强融资担保、风险分担、应急转贷、投融资对接等一揽子服务，引导驻商银行机构提供更多特色信贷产品支持，鼓励支持有条件的企业上市融资，不断拓宽企业融资渠道。

新的一年，商河县将以全面深化改革激发内生动力，深度融入省会经济圈、现代化济南都市圈建设，加快再造一个“新商河”，为“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会建设作出更多商河贡献。

（来源：爱商河）