125处一刻钟便民生活圈，济南打造市民社区“幸福圈”

15分钟能做什么？15分钟又能走多远?“15分钟”不仅是时间尺度，也是衡量社区居民幸福指数的刻度。便利店、早餐店、菜市场、居民理发、老年康养和幼儿托管，去年以来，济南市共打造建设一刻钟便民生活圈125处，每个生活圈平均门店网点约195个，15分钟内满足居民生活所需不再是梦想，可谓既惠民生，也促消费。

2025年，济南计划再建设改造一刻钟便民生活圈30处，同时构建便民生活圈智慧平台(小程序或App)，增加特色餐饮、运动健身、保健养生等品质提升类业态，满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化需求。

社区便民食堂、菜市场和休闲咖啡馆，一个也不能少

春节刚过，济南市历下区龙洞街道银座花园社区的便民食堂逐渐热闹起来，居民们陆续来到这里，享用便捷又实惠的午餐。

“便民食堂太方便了，尤其是对老年人，在家里做饭很麻烦，在这里花样多、面食多、菜酸甜适口。”社区居民秦女士表示，她经常在这里吃饭，环境好卫生也很棒，还能与很多邻居坐下来一起边吃边聊，不仅是一个暖心食堂，更是一个方便居民增进感情的社交平台，她感到很舒心。

鲁商服务济南分公司银座花园项目负责人赵丽华介绍，银座花园小区建于2002年，现有居民7000余人，其中老年人占比超过30%。有了这个便民食堂，老人们可以方便地享用到可口的饭菜，年轻人也能够在忙碌的工作之余，轻松解决用餐问题。

银座花园是一个大型社区，社区食堂的选址是一个关键问题，距离太远会给老年人和居民带来不便，而选址过近又可能占用其他公共空间。经过多次协商讨论，物业公司决定腾出社区中心地段闲置房屋用于社区食堂建设，确保居民能够享受更加便捷的用餐服务。

除了新建社区食堂，社区外的商业和服务配套也在同步完善和升级。便利店、药房、小型超市、菜市场等基础商业设施进一步优化布局，各类便民服务点如维修店、洗衣店等相继落地，满足了居民日常生活的多样化需求。该社区居民张先生表示，银座花园菜市场离家挺近的，几分钟就到了，菜也挺新鲜，价格也不贵。

按照《济南市一刻钟便民生活圈建设实施方案》，全市在老旧小区，利用物业用房设立社区工坊、食坊等共享空间，以“标准化菜市场+多业态服务”模式满足老城区居民的生活需求。

济南市市中区魏家庄街道党工委副书记夏定军表示，在社区打造的过程中，围绕一刻钟便民生活圈，采取市场化、公益化、专业化的运行模式，所有的入驻企业和社会组织都免收租金。这种运行模式既能节约企业和社会组织的运行成本，也能解决老百姓急难愁盼的问题。

一刻钟便民生活圈不仅满足了老年人用餐和购物的需求，也针对年轻人打造了不少休闲空间。

在市中区魏家庄街道的同生里社区，专门利用办公用房改建打造了一处咖啡馆，这一休闲场所深受年轻人喜爱，成了他们交流、学习和放松的好去处。“在闲暇时间能给大家提供这样一个场所，可以喝咖啡，跟朋友一起聚一聚、聊聊天，是非常放松、非常棒的一件事，体验感非常好。”该社区居民张慧莹说。

不仅如此，为了进一步提升社区居民的生活品质，同生里社区还引入了健身房，各类健身设施一应俱全，满足了居民对健康生活的需求，提升了社区的整体活力。

10个示范便民生活圈共获500万元支持，计划推出智慧平台小程序

类似的便民生活场景，如今在济南市各大社区几乎随处可见。

自2021年起，全国开始推行“一刻钟便民生活圈”建设，济南入选了首批试点城市名单。去年，商务部公示拟确定15个地区作为城市一刻钟便民生活圈首批全域推进先行区试点，济南市成功入选。

所谓一刻钟便民生活圈，是指服务半径在步行15分钟左右、可以满足居民日常生活基本消费和品质消费的多业态社区商圈，既惠民生，也促消费。

目前，全市已经打造生活圈125处，每个生活圈平均门店网点约195个，服务范围4平方公里左右、惠及居民4万—5万人，涵盖了40余种商业服务业态。

济南市商务部门相关负责人表示，全市“紧抓‘五个坚持’便民生活圈建设显成效”入选《全国一刻钟便民生活圈试点城市典型做法汇编》，在全国推广。吉祥苑、振大郎茂山2个生活圈入选商务部《全国城市一刻钟便民生活圈典型案例集》。

打造便民生活圈需要政策引导和真金白银的支持，为此，济南市相继出台了新建住宅小区副食品市场(菜市场)、养老服务设施、社区卫生服务设施、教育资源优化配置等政策文件，市商务局出台了首店经济、连锁经营、夜间经济、商业街的支持政策，鼓励其与生活圈融合发展。

同时，积极争取省级资金支持，济南市对打造的振大郎茂山、吉祥苑、北徐幸福里等首批10个示范标准类便民生活圈，每个生活圈给予运管主体50万元资金支持，在市级商务产业引导资金中出台了争创国家、省级生活圈奖励政策，充分调动建设积极性。

接下来，济南市将出台有关政策，制定建设线路图、全域一刻钟便民生活圈规划图等;2025年，济南计划再建设改造一刻钟便民生活圈30处;计划用两年时间，到2026年，实现主城区所有社区都能进入一个便民生活圈。

按照重点发展“一店一早”、补齐“一菜一修”、服务“一老一小”的工作要求，在配齐完善便利店、早餐店、菜市场、居民理发、老年康养、幼儿托管等基本保障类业态的基础上，济南将在已建成的便民生活圈内增加特色餐饮、运动健身、保健养生、茶饮咖啡、新式书店等品质提升类业态，满足社区居民休闲、健康、社交、娱乐、购物等个性化、多样化、特色化需求。

线上线下融合方面，济南将鼓励有条件的运管主体运用大数据、人工智能等技术，构建便民生活圈智慧平台(小程序或App)，整合生活圈及周边服务资源，提供搜索、查询、缴费、导航及下单等服务，推动实体生活圈和线上生活圈相融合。

济南还将为便民生活圈培育一批市场化专业运管主体，支持区县或街道委托生活圈核心业态(如社区菜市场、社区商业中心等)作为运管主体，推动建立统一规划、统一招商、统一运管的长效机制。

（来源：新黄河 苏冉）