济南获批多项国家级试点，首创“预付宝”破解消费跑路难题

成功获批国家知识产权保护示范区建设城市、全国商业秘密保护创新试点地区、全国“向平台企业开放信用监管数据”试点城市，在山东省质量、食品安全、知识产权工作评议中持续保持A级等次；市场监管“一券三卡”和济南“预付宝”双双入选2025年济南市民生实事项目……过去的一年，市场监管工作一项项创新亮点扑面而来。

3月11日，济南市政府新闻办举行“聚力项目提升开创强省会建设新局面”主题系列新闻发布会，济南市市场监督管理局党组书记、局长赵寿娟介绍，2024年，全市市场监管部门抓安全，防“一排底线”风险；夯支撑，促质量建设发展；强保护，促知识产权运用；强监管；稳市场竞争秩序；优服务，增营商环境活力，在服务全市高质量发展中取得新成效、迈出新步伐。

牵头成立济南都市圈认证检测联盟，设立全国首家地方性专利转化运用平台

赵寿娟表示，济南市市场监管部门坚持“四个最严”，树立底线思维，坚决守牢食品、药品、工业产品、特种设备安全底线。

推动“互联网+明厨亮灶”建设，全市70余家校外供餐单位全部实现远程视频监管“一平台”统揽。济南市获批全省数字化药品追溯试点市。完成液化石油气废旧气瓶置换工作，气瓶充装“一瓶一码”“扫码限充”。创新推出市场监管“一券三卡”，获评2024年度济南法治为民十件实事。

在赋能产业转型升级方面，济南市遴选了首批“泉城好品”品牌69个；“好品山东”总数达到54个，保持全省第一。济南市在全省公共服务质量监测中稳居第一。《重瓣红玫瑰精油》《量子测量术语》等国家标准正式发布，填补了国内外标准空白。全市共建立社会公用计量标准419项，市级社公标增长率连续4年超过10%，增幅居全省首位。牵头成立济南都市圈认证检测联盟，2家企业荣获“泰山品质”认证。

在支持全面创新方面，济南在全国首创将知识产权全领域、全链条人才纳入全市高层次人才分类认定体系。设立全国首家地方性专利转化运用平台，举办知识产权强省会建设创新大赛，开展高价值专利“一月一链”投融资路演活动，高校院所专利转化储备库入库专利3万余件。济南市还入选了首批国家专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点，获批国家海外知识产权纠纷应对指导地方分中心。全市万人有效发明专利拥有量达到73.37件，同比增长20.5%。

全国首创预付消费“信托式”监管新模式，市场监管服务大厅实现一站式受理、集成式服务

在抓监管稳秩序方面，济南市推进公平竞争审查制度落实，会审市区两级重大政策措施228件，提出修改意见建议120件。加强虚假宣传、违法广告等重点领域监管，全市系统共查办各类案件27232件，获评省级以上典型案例14件；推行包容审慎监管，减轻、不予、免予处罚案件2450件。

针对预付消费商家“跑路”维权难题，全国首创预付消费“信托式”监管新模式——济南“预付宝”，今年2月26日正式上线。

济南市市场监管部门还在持续优化营商环境方面持续发力。“双随机、一公开”部门联合抽查事项达到180个领域524项，“进一次门、查多项事”，切实减少对企业干扰。“经营主体府院联动强制注销机制”在全省复制推广。建设市场监管服务大厅，实现一站式受理，集成式服务。市医药创新服务中心获批单独设立，建设山东省药监局审评核查济南分中心，助力生物医药产业加速发展。

济南将开展第二批“泉城好品”遴选，推进全国商业秘密保护创新试点

2025年，济南市市场监管工作将如何做？赵寿娟表示，一方面，持续优化营商环境，在激发市场经营活力上创新突破。推进全国商业秘密保护创新试点，打造公平公正的竞争环境。深化民生领域案件查办“铁拳”行动，打造规范有序的市场环境。加快推进济南“预付宝”推广应用，打造放心安心的消费环境。深化个体工商户分型分类精准帮扶，推进外资登记标准化、规范化和便利化，提升医药创新服务中心审评核查效率，打造富有活力的发展环境。

同时，强化质量基础支撑，在助力产业向新求质上创新突破。深化质量强企、强链、强区（县）建设。开展第二批“泉城好品”遴选。加快国家高端数控机床产业计量测试中心、省中药产业计量测试中心项目申报。深化地方标准管理制度改革，推进科技创新标准化城市试点建设，以标准提升牵引大规模设备更新和消费品以旧换新。高水平建设国家知识产权保护示范区，开展高校院所专利“盘活”提升行动，促进高价值专利与企业需求精准对接。

打造济南市场监管数字化+AI技术平台及指挥系统

在强化“三品一特”监管，防范化解安全风险上也将进行创新突破。据悉，济南将持续加强“食安济南”建设，建立健全“从农田到餐桌”全链条监管体系。深化药品安全风险会商机制，构建风险隐患、问题线索、跟踪落实、整改销号“四张清单”管理体系。加大“一老一小”产品质量监督抽查，持续开展电动自行车、消防产品等重点产品质量安全专项整治。实施特种设备安全数智化提升工程，推进从“人防”向“技防”转变。

此外，还要从完善新型监管机制，在提升监管治理效能上创新突破。推进服务型执法，实施“轻微免罚”“首违不罚”等措施，严格规范涉企执法监管行为。探索推行“承诺即修复”，助力经营主体重塑信用、健康发展。推动市场监管数字化转型，打造济南市场监管数字化+AI技术平台及指挥系统，推进业务流程再造，深挖数据场景应用。

（来源：新黄河）