青岛莱西市日庄镇：加强“清廉村居”建设，筑牢乡村振兴基石

近年来，青岛莱西日庄镇沟东新村以清廉村居建设为抓手，以“班子清廉、村务清爽、民风清朗、干群亲清”为目标，持续加大清廉村居建设工作力度。通过强化廉洁文化宣传引导，抓实基层监督队伍建设，完善监督体制机制，不断提升基层治理水平，助力乡村全面振兴。

创新治理服务模式，优化清廉村居“新生态”。坚持网格党建引领网格治理体系，将新村划分为16个网格，由16名党员中心户担任网格员，明确4项基础工作、1项创新性工作、1项镇党委政府安排的临时性重点工作的“4+1+1”工作职责。推行“147”议事协商工作法，以新村议事协商会为主，围绕新村党委中心工作确定4个重点类型民主议事协商议题，规范“采、定、商、用、办、督、评”七步民主议事协商工作程序，严格落实村级“五议一审两公开”议事决策程序，把党组织意图贯穿到协商议事全过程。用好村规民约“小宪法”，将邻里关系、移风易俗等法律之外的约定俗成，以“村言村语”的形式修订成《村规民约》16条，推动群众自我管理、自我监督。组建督导小组，推行村民诚信行为档案记实，设置“红黑榜”“曝光台”，引导村民树立“契约精神”，实现“大事有村规，小事有民约”。

强化新村“三资”监管，筑牢清廉村居“关键点”。沟东新村作为莱西市率先完成“三资”融合的试点村庄，坚持自然村集体经济合作社社员土地承包经营权益不变、宅基地使用权益不变、现有帮扶政策在帮扶期限内不变、自然村签订的合同相对方权益不变，自然村村民福利待遇、退休干部的生活补贴标准不降低的“四不变、两不降”原则，探索形成了“三资”折股融合模式。日常财务管理中，严格按照《日庄镇农村集体资金资产资源管理办法》的制度规定，严格执行财务审批制度，所有开支必须经过严格审批，规范资金收支流程， 确保资金使用合理合规，杜绝乱支乱用现象，提高资金使用效益。构建“纪检监察+村民监督”联动机制，打造“纪检+经统审中心+新村监督委员会+村民”的多级垂直监督链条，将“三资”监管与纪检、业务部门专项监督与群众日常监督相结合，提升监督“准头”，筑牢“关键点”。

厚植廉洁正气文化，注入清廉村居“廉活力”。充分发挥沟东新村库区移民文化展览馆的红色廉政教育资源，将清廉元素融入到沟东新村清廉文化建设中，突出沟东干部勤勉、民风淳朴的地方特点，建成日庄镇首个廉政文化示范点，同步带动全镇实现“党性教育+文化旅游”的融合发展，打造出沟东新村“三同基地+红色展览馆+产业园”的特色清廉文化品牌。同时采取“上来学”与“下去教”相结合的廉政教育方式，邀请市纪委监委领导利用党员夏训、冬训等时机为农村党员干部上廉政党课；同时在党群服务中心设立廉政讲堂，安排镇纪检干部结合案例到新村进行廉政宣讲，提升以案促改促治效能。通过新春走基层、文明讲堂进社区等系列活动，让沟东新村的清廉文化更“接地气”“有人气”。

通过“监督促廉、制度保廉、文化倡廉”三管齐下，沟东新村在清廉村居建设中取得了显著成效，基层政治生态持续优化，干部作风明显改善，群众满意度不断提升。下一步，沟东新村将清廉村居建设与基层党建、乡村治理、乡村振兴等各项工作持续结合，实现“党建红”“廉洁蓝”“产业金”互促共融、同频共振，为全面从严治党向基层延伸探索一条新路径。

（文/丁宏）