威海构建“一轴两翼，九河多库，一带四区，六水五化”现代水网体系

6月30日9:00，威海市政府新闻办举行新闻发布会，威海市水务局党组成员、副局长曹永刚，市农业农村局党组成员，市农业农村事务服务中心党委书记、主任李艳丽，市水务局规划建设安全科负责人李宁，介绍威海市现代水网建设有关情况。

威海是典型的资源式缺水城市，人均实际占有水资源量仅573立方米，不足全国的1/4、世界的1/22。破解水资源制约瓶颈，是保障城市发展和民生福祉的关键。为此，威海市积极融入省级水网布局，立足发展需求，科学构建“一轴两翼，九河多库，一带四区，六水五化”的市级现代水网体系，系统推进骨干水网升级、区域水系连通、水库节点优化等核心工程，为“精致城市·幸福威海”筑牢坚实的水支撑。

优化水资源配置

构建全域联动“大水网”

坚持规划引领，抓好项目谋划，全力打通水资源调配的“大动脉”和“毛细血管”，提升全域水资源的统筹配置能力。主动对接省级水网。依托国家南水北调东线二期、省胶东调水工程，规划推进市区与荣成市、乳山市主水源的互连互通，引入优质外调水源，增强战略储备和调配能力。加速构建市级骨干水网。克服复杂地质地貌，先后建成泊于→所前泊水库、南圈→坤龙邢水库、黄垒河地下水库→母猪河地下水库→米山水库连通工程。这些工程的建成使用，标志着威海市长江水、黄河水与本地水多源互补、联合调度的主框架初步形成。织密县域供水网络。在市级水网支撑下，各区市因地制宜完善供水体系：中心城区和文登区构建了以水库为调蓄中枢、以水厂为关键节点的联合调供体系；荣成市通过泵站、管道、水厂等工程，将区域内主要水源串联成网；乳山市通过水系连通工程，初步形成“三横”调水格局。目前，全市已基本建成多水源联调、多水厂互济的供水保障网络，有效应对了水资源短缺的挑战。

强化建管并重

提升水生态治理水平

坚持底线思维，统筹水资源、水生态、水环境治理，运用现代科技手段，提升水网的韧性。筑牢水安全防线。针对防洪薄弱环节，系统治理了9条中小河流的158公里关键河段，全市5级以上堤防达标率提升至90%以上。常态化开展水库隐患排查，完成101座重点小型病险水库除险加固，创新引入小型水库运行管护保险机制，为全市337座小型水库提供风险保障，全面提升工程的安全运行水平。深化水环境治理。扎实开展“两清零、一提标”行动，完成市政污水管网内窥检测3007.35公里、雨污合流管网改造344.52公里、建筑小区改造129个，实现市政雨污合流管网“清零”，城乡黑臭水体动态“清零”。构建数字治水体系。依托“一中心、一朵云、一张屏”智慧水利平台，整合共享水利、环保、海洋、水文等12类25万条数据。开展数字水利黄垒河项目建设试点，增设雨水工情观测站点6座，加设智能视频监控点118处，对河流流域状态实行智能在线监测，项目两次入选水利部典型案例。在本月26号，还成功承办了水利部主导的数字孪生中小河流交流现场会。

注重价值转化

服务精致城市发展大局

持续发挥水网综合效益，将水资源优势转化为生态优势、发展优势。以水兴旅，助力建设生态宜游城市。持续推进河湖面貌提档升级，依托“千里山海自驾旅游公路”，沿线科学布局美丽幸福河湖建设，将青山绿水、秀河阔海串点成线。目前累计创建淮河流域幸福河湖4条、省级幸福河湖39条，助力全市文旅市场持续繁荣，推动河湖生态效益逐步实现经济转化。以水振村，夯实乡村振兴基础。持续推进农村水质提升三年行动，依托城市水厂将规模化供水不断向农村延伸，累计新增规模化供水村庄249个，农村自来水普及率达到100%，单村供水村庄全部配备消毒设备，消毒设备“应配尽配”率达到100%。以水增产，探索惠民利民新途径。以国家级水系连通及水美乡村试点县建设为引领，统筹推进水系整治、道路绿化和村庄美化，推动乡村人气旺起来、居民富起来，串起“活水富民”产业链。先后打造羊亭河湿地公园、台依湖景区等28个集休闲垂钓、旅游观光、生态采摘为一体的短途休闲旅游项目，有效拉动村集体经济收益。

长会口水库工程的主要情况及当前进展如何？

威海市长会口水库工程是山东省“十四五”期间重点推进实施的六大水源工程之一，也是山东省现代水网的重要组成部分，已列入国家“十四五”水安全保障规划、2025年国家“两重”储备项目清单和2025年省重大项目准备类项目名单。工程位于威海市青龙河下游入海口靖海湾北端，地处文登区、荣成市交界，规划水库总库容1.12亿立方米，兴利库容0.89亿立方米，主要建设内容包括新建大坝、溢洪道、鱼道、供水泵站、库盆开挖、抬田工程及管理设施等。工程主要功能为城市供水、农业灌溉、防洪防潮及改善生态。

自2023年10月份启动长会口水库工程前期工作以来，各项工作取得突破性进展，打破常规，仅用8个月完成立项审批阶段17项工作。2024年6月19日，工程可行性研究报告获省发改委正式批复；8月22日，工程初步设计及概算获省水利厅、省发改委批复。当前，主体工程开工前所需的施工图、水土保持方案、洪水影响评价等要件均已获批，正全力推进用海、先行用地手续办理。下一步，将加班加点推进工作，争取早日开工建设。

水网是农田的“血脉”，农田是水网的“服务终端”。威海市农业农村部门如何突破山多地少、水资源短缺限制，解决农业生产用水问题？

威海属于典型的丘陵地区，低山丘陵占土地总面积的68%，耕地以中低产田为主，面临水资源短缺、地块破碎、保水保肥能力差等挑战。针对上述问题，近年来农业农村部门通过加强水利设施建设、推广水肥一体化技术、推进沟渠修复整治等措施，实现“水田协同”。

加强水利基础设施建设，有效蓄水。2019年以来，全市建设各类水源工程和灌溉设施1949座，其中塘（坝）591座、农用井617座、泵站619座、蓄水池122座，有效收集地表水，为农业生产水源储备打好基础。

推广水肥一体化技术，高效节水。依托高标准农田项目建设，发展高效节水灌溉面积18.1万亩，年节水量约500万立方米。在小麦、玉米等大田作物，果树、蔬菜等经济作物上大力推广水肥一体化技术，提高水资源利用率，全市累计推广水肥一体化技术面积45万亩。与传统灌溉方式相比，大田作物节水30%以上，经济作物节水50%以上。

推进沟渠修复整治，畅通排水。制定了农田沟渠修复整治三年行动方案，全面完成了农田沟渠体系分布、农田积水受淹情况等的摸底调查，计划用三年时间疏浚农田沟渠43.25公里，打通排水“最后一公里”，实现水源工程与灌溉体系的互联互通，推动现代水网向田间地头延伸，提高农业抗灾减灾能力。

目前，对于农村供水工程的建设做了大量的工作，该如何保障工程的稳定运行？

对于农村供水保障工程，始终坚持建管并重，不断优化健全工程长效运行管护机制。

推进农村供水专业化管理，全面实施县域统管。按照“企业化经营、专业化管理”的思路，从水厂建设、管网建设、设施移交、运营管理四个方面，指导各区市完善县级统管的工作机制，进一步扩大统管范围。

完善水价形成和水费收缴机制。对农村各类供水工程水费进行成本核算和价格监审，联合发改部门制定各类农村供水工程水费收缴价格区间。实行“一户一表”，装表到户、抄表到户、计量收费。

不断提高农村供水工程标准化管理水平。加快推进农村供水工程标准化管理，以农村千吨万人水厂为重点，按照“设施良好、管理规范、供水达标、水价合理、运行可靠”的标准，分步推进标准化工程创建，组织各区市对全市农村供水水厂进行标准化工程申报。

威海市属于严重缺水城市，长期以来面临的最大的问题就是可用水量不足。“十五五”在即，下步在供水保障工程方面有哪些新的布局和规划？

全市拥有大中型水库16座、小型水库337座（其中小（1）型65座、小（2）型272座）、塘坝3014座，以及大小河流1000多条（其中设立河长制的504条）。当前全市蓄水量约4亿立方米（大中型水库蓄水3亿立方米，小型水库蓄水1亿立方米），较多年同期平均水平偏多79.8%，较去年同期偏多10.1%。据统计，2021年、2022年及2024年威海市降雨量均超过1000mm，尽管近年来连续丰水，但全市供水形势依然紧张，不可盲目乐观。对此，规划了“一点两线多源”供水工程布局。总的原则是，在充分考虑项目可行性和资金投入承受能力的基础上，最大限度开发利用本地水资源，让水的开发利用跟上经济社会发展的节奏。

“一点”：是指威海市长会口水库工程，是市级水网规划南翼线路的核心节点工程，可兼做南水北调东线二期（胶东输水干线工程）调蓄水库，对强化全市水安全保障具有重要战略意义。

“两线”：一是构建北翼水系连通线。依托已建的南水北调东线一期工程，连接威海市北部水源型水库，统筹已建的泊于水库→所前泊水库连通工程，实现各水库联合调度。二是构建南翼水系连通线。依托正在论证的南水北调东线二期工程，在已建的黄垒河地下水库→母猪河地下水库→米山水库连通工程的基础上，向东西两侧延伸，将市域南侧水源型水库串点成线。

“多源”：是指新增一批小型水源工程，充分挖掘现有调蓄工程的供水潜力，实施青龙河、昌阳河等一批河道拦蓄工程，充分利用雨洪资源，强化多水源联合调度，强化水资源战略储备，保障河湖生态流量，改善区域农业灌溉和生产用水条件，夯实供水保障基础。

（来源：威海日报）