济南章丘：“强导服、优窗口、快审批” 打造政务服务新生态

“请问您办理什么业务？我帮您取号”“您好老师，营业执照可以到网上申报区，那里有我们的帮办人员协助您申请。”“是要办理技术改造备案吗？您可以到审前辅导专区，由我们的工作人员给您详细介绍一下相关政策和要求。”走进济南章丘区政务服务大厅，迎面而来的，是工作人员热情主动的指引，这是办事群众感受到的第一缕暖风，更是服务提速的第一道保障。

提升办事体验，始于精准高效的咨询引导服务，成于顺畅便捷的全程服务。今年以来，章丘区聚焦企业群众办事“多次跑、多头问、材料繁”等痛点堵点，以“强导服、优窗口、快审批”为核心，系统重构政务服务流程，推动服务理念、模式、效能全方位跃升，着力打造高效便捷、智慧精准的政务服务新生态。

强导服：主动出击，服务“抢”在前

面对涵盖3个分厅、数十个入驻部门的庞大服务体系，如何让群众“找得到、办得快”？章丘区政务大厅通过构建“1+6”线下咨询引导体系给出了答案。大厅一楼设总咨询台，三个分厅布设6个分咨询台，10名专业导服员全程护航。从踏入大厅第一步起，闭环式引导便无缝启动，确保群众随时可询、精准直达。

导服不仅是引路，更是服务前哨。分厅咨询台前置材料预审关，工作人员在业务办理前预审材料，核查其齐全性、规范性，为后续快速办理奠定坚实基础。

线上服务同样全天候在线、零距离响应。依托“智惠导服”平台，搭载“泉心泉意”政务服务大模型，以智能+人工模式，不仅能够7x24小时回复政策法规、申报条件、材料清单、流程指引等高频问题，更可为操作困难群体提供屏幕共享、远程操控等可视化“手把手”指导，真正实现“居家可办、异地能办”。线上线下一体联动，构建起精准高效、无感衔接的引导服务闭环。

优窗口：靶向发力，服务“精”在需

精准识别群众需求，优化窗口布局是关键突破口。章丘区以咨询即办、简事快办、繁事帮办为抓手，重塑准入准营、工程建设等专区功能，让服务供给精准匹配群众需求。

山东某重工有限公司负责人高先生想对现有生产线进行升级改造，却对审批手续一头雾水。来到政务服务大厅后，审前辅导专区窗口工作人员结合其生产现状与设备情况明确立项内容，当场协助高先生完成了线上申报，企业不仅当天完成了立项，还同步掌握后续流程及补贴政策。

在审前辅导专区，审批科室业务骨干前移窗口一线，通过“肩并肩、面对面、手把手”办公，为企业群众提供“一对一”或“多对一”专业辅导——核查材料、指导填报、模拟流程、解读政策，从源头规避错误。“章丘区历来是工业大区，工业项目多，在这里，我们通过靶向解读产业政策，对不符合业态要求的项目及时预警，帮企业避免无效投入。”投资项目科负责人道出关键。

与审前辅导专区形成互补的，还有网上办事专区和帮办代办窗口。网上办事专区集中处理公司设立等高频事项，3名帮办专员提供“手把手”教学，全程指导注册、填报、上传、提交，扫清线上操作障碍。8个帮办代办窗口专司个体工商户登记、食品经营许可等简易事项，有效避免“小业务、长等待”。

窗口变革带来了双重红利，一是物理窗口“瘦身健体”——全厅办事窗口由234个整合至149个，释放的人力充实导服与后台，服务支撑更强劲；二是服务质效显著跃升——群众跑腿次数、等待时间减少超30%，“好差评”好评率超过99%。群众由衷感叹：“进了专区，找窗更快、办事更专、心里更稳！”

快审批：集约高效，服务“赢”在速

精准前置服务，为审批按下“倍速键”。线上线下深度辅导，确保申请材料“起跑即达标”，大幅减少了因错漏导致的“来回跑”“反复改”问题。审批人员也得以从繁复的形式审查中抽身，把精力聚焦到核心要件审核与风险把控上。叠加告知承诺、容缺受理等便利化引擎，申报材料一次性通过率稳步提升，平均准备时间压缩近半。

空天信息大学二期二批次建设工程项目建设时间紧、任务重，章丘区行政审批服务局在审前辅导的同时，主动延伸服务触角，安排专人到项目现场帮助申请人准备施工许可申请要件，并对申请材料提前审查，找出问题解决路径，配合容缺受理、告知承诺制，一个工作日内为项目办理5个施工许可证。

同时，针对涉及多部门事项各类重点项目，章丘区行政审批服务局推行清单化管理、节点化推进，依托“亲清会客厅”，充分发挥跨部门协调联动作用，统筹各有关部门，精准对接项目需求，提供“一站式”服务，确保项目早落地。今年以来已开展活动20期，为企业解决各类困难问题72个。

以“强导服、优窗口、快审批”为改革主轴，章丘区精准拆解服务痛点，实现了从“被动响应”到“主动出击”、从“分散找寻”到“精准直达”的深刻变化。“下一步，我们将继续深化‘强导服、优窗口、快审批’改革，推动审批速度再提升、材料再精简，让企业群众办事更省心、更满意。”章丘区行政审批服务局党组书记表示。

（来源：大众新闻·海报新闻）