济南商河让城市更新更具民生“温度”

从低矮破旧的平房到宽敞明亮的楼房，从门口“臭水沟”到水清岸绿的水系景观带，从煤炉取暖做饭到集中供热供气……近年来，商河县以城市更新为总抓手，聚焦群众“住有所居向住有优居”转变的需求，在棚改旧改、物业服务、生态建设、功能完善上持续发力，城市“颜值”显著提升，群众生活更有“质感”，一座人文亲和、绿色宜居的现代化新城正快步走来……

把“最好的位置”留给搬迁群众，从“住有所居”向“住有优居”

“搬到哪里？生活方便吗？孩子能上好学校吗？”这些都是搬迁群众最为关心的问题。

8月底，许商综合片区（七期）豆腐店周边安置区国有土地选房相关工作圆满完成，960户居民顺利选中998套安置新房，新小区周边重点学校、医院、商超等一应俱全……

城市更新过程中，商河县始终坚持“把最好的位置留给搬迁群众”，以实打实的举措让群众在城市更新中收获幸福感。在安置区规划建设中，充分考虑群众生活需求，安置小区10分钟生活圈内，商超、公园、银行等便民设施配置齐全，居民出门就能解决日常所需；特别是在“教育强县”战略支撑下，各安置小区附近均配套建设新学校，让每个新社区都成为“学区房”。

“以前住城郊村平房，孩子上学要走两里地，现在小区门口就是新学校，送孩子上学再也不用早起赶路了。”即将搬进安置房的居民翟女士表示，这样的安置方案让她心里很踏实。

2020年起，为改善城区居民居住条件、拓展城市发展空间，商河县先后启动许商棚改七期、八期及银桥城市更新项目。截至目前，五年累计征收拆迁7211户，拆除房屋面积136.89万平方米，安置房累计开工9957套。2025年，我县共有6个安置房项目（5个住宅安置项目、1个商业安置项目），共规划建设住宅104栋、5563套，规划建设商业建筑36栋、732套，各项目均顺利推进中。

棚改旧改前后对比

商河县将安置房建设作为“头号民生工程”强力推进，建立“日调度+周汇报+半月通报”常态化机制，创新推行“职能部门+专营单位+建设单位+施工单位”联合办公模式，让项目推进中的问题“当场议、及时解”；建立参建单位评比通报制度，实施“红黄黑”三色标注分类督导，倒逼企业提升建设质量与效率；推行关键环节“一对一”专项对接，形成“问题发现—任务交办—跟踪督办”的工作闭环。为确保工程质量，还建立“职能部门监督+群众监督员”双重督导制度，让群众全程参与监督。

既要 “推窗见绿”，更要 “生活暖心”

“出门300米有公园，散步5分钟到绿道，现在的商河住着真舒服。”傍晚时分，在商中河绿道散步的市民李女士说。漫步商河城区，大型公园点缀城市，沿河绿道串联街区，“口袋公园”遍布巷陌，居民休闲健身出门就有好去处。在城市更新中，商河县始终兼顾“面子”与“里子”。打造生态宜居环境，让城市“颜值”更高；完善基础设施，让群众生活更“暖心”。

人民公园改造前后对比

生态建设上，商河县以创建国家园林城市为契机，扎实推进节约型园林建设。2020年以来，新建长青河公园、商基社区公园等各类公园26处，提升弘德街、商西路南延等8条景观大道，建成商中河绿道、商东路绿道等44.4公里。截至目前，商河县建成区绿化覆盖率达43.99%，绿地率达40.13%，人均公园绿地面积22.37平方米，真正实现“300米见绿、500米见园”。其中，长青河公园、商中河绿道成功入选济南市园林绿化精品项目，大槐树公园还获得济南市民生实事生态绿化竞赛三等奖。

在商河，不少曾经的“生态痛点”变成了如今的“景观亮点”，如今游人如织的人民公园，过去是一片野湖芦苇荡。曾经淤积严重、夏季蚊蝇滋生的长青河，经过改造后成为水清岸绿的景观带。碧波荡漾的清水湖畔，高楼庭院错落有致……见证了长青河变迁的老居民张大爷感慨道：“以前绕着长青河走，现在沿着河边逛，这变化太大了。”如今的商河，真正实现了“人在绿中走、楼房花丛卧”。

基础设施完善方面，商河县重点聚焦供热、供气等民生关键领域，通过实施管线改造、锅炉升级、余热回收等项目，中心城区集中供热更加稳定。目前，商河县供热管网总长度达394公里，建成换热站107座，集中供热入网总面积955.3万平方米，较2010年供热能力提升10余倍，惠及城区280个居民小区、6.68万户家庭。

“先尝后买”破难题，物业“红黑榜”强监管

“以前住城郊村，从来没交过物业费，刚开始听说要交，心里确实不乐意。”家住商河县某安置小区的刘大爷坦言，对不少搬迁群众和老旧小区居民来说，物业管理曾是“新鲜事物”，对缴费享受服务存在“抵触心理”。

为破解这一难题，商河县创新推出“先尝后买”物业服务模式：对兜底接管的小区，先行提供卫生保洁、公共秩序维护、设施维修等基础服务，不急于收费。“小区楼道每天有人扫，门口有保安值守，家里水管坏了打个电话就有人来修，这样的服务确实值。”刘大爷说，体验过两个月服务后，他主动到物业办公室缴纳了物业费。通过“先服务、后收费”，商河县逐步建立起物业与居民的信任，为物业服务“磨合期”与居民缴费心理“缓冲期”搭建了桥梁。

站在行业管理方的角度，商河县通过信用评价体系来规范物业行业准入规则。通过实施物业“红蓝黄黑”测评机制给物业服务打分，成立“住建+镇街+社区+业委会”考评工作组，将“红榜”公司作为“泉城红色物业”星级示范点的优先推荐对象，发挥示范引领作用；把“黑榜”公司作为重点监管对象，对存在问题要求限期整改。

今年以来，商河县积极响应济南市“物业服务质量提升年活动”工作要求，出台《全县物业服务质量提升年工作方案》，聚焦居民反映最集中的“停车管理、物业服务态度与质量、电梯管理、住宅设施设备维护、门禁管理、道路维修、楼内乱堆乱放、卫生保洁和绿化养护、防汛和清雪除冰”10类问题，创新实施“一小区一策”整治策略，通过制定个性化解决方案，靶向破解居民生活痛点难点。

作为提升住房服务保障水平专项行动的重要民生实事，商河县于7月初制定《商河县提升住房服务保障水平专项行动工作方案》，全面深化物业服务质量提升工作。7月份以来，通过强化督导检查，累计检查小区59个，发现的7个问题小区已全部整改到位；针对3个重点整治小区，通过约谈物业企业、更换物业经理等措施压实责任，有效推动了物业服务质量显著提升，居民居住体验持续改善。

未来，商河县将继续以建设高品质县城为目标，以有解思维、优解思维推进智慧、生态、宜居城市建设，让群众的幸福感、获得感在城市更新中持续提升。

（来源：商河宣传）