济南商河：绿满新城居更安

从许商综合片区等大体量棚改旧改项目的顺利推进，到24个老旧小区、81.67万平方米的集中焕新；从城区新建成的20处公园、43公里绿道，到覆盖全城的智慧燃气管网、稳定供热系统；再到“红色物业”服务体系深入千家万户……从“面子”到“里子”，济南商河城市更新的五年变化，既是城市天际线的重塑，更是群众宜居生活的温暖升级。

从“忧居”到“优居”：温暖安置点亮万家灯火

“搬到哪里？生活方便吗？孩子上学方便吗？”这些都是搬迁群众最为关心的问题。

8月底，许商综合片区（七期）豆腐店周边安置区国有土地选房相关工作圆满完成，960户居民顺利选中998套安置新房，新小区周边重点学校、医院、商超等一应俱全……

城市更新过程中，商河县始终坚持“把最好的位置留给搬迁群众”，以实打实的举措让群众在城市更新中收获幸福感。在安置区规划建设中，充分考虑群众生活需求，安置小区10分钟生活圈内，商超、公园、银行等便民设施配置齐全，居民出门就能解决日常所需；特别是在“教育强县”战略支撑下，各安置小区附近均配套建设新学校，让每个新社区都成为“学区房”。

“以前住城郊村平房，孩子上学要走两里地，现在小区门口就是新学校，送孩子上学再也不用早起赶路了。”即将搬进安置房的居民翟女士表示，这样的安置方案让她心里很踏实。

2020年起，为改善城区居民居住条件、拓展城市发展空间，商河县先后启动许商棚改七期、八期及银桥城市更新项目。

截至目前，五年累计征收拆迁7211户，拆除房屋面积136.89万平方米，安置房累计开工9957套。

2025年，全县共有6个安置房项目（5个住宅安置项目、1个商业安置项目），共规划建设住宅104栋、5563套，规划建设商业建筑36栋、732套，各项目均顺利推进中。

速度与温度并存，商河县创新采用“黑蓝红”三色工作法，对安置房项目进行精准分析和动态管控，多个项目实现提前交付。其中，辛东社区项目更是提前6个月交付，创造了令人惊叹的“商河速度”，让回迁居民早早圆了安居梦。在补偿政策上，持续优化的“货币+实物+房票”多元选择，既尊重了群众意愿，也大大提高了征迁效率，促进了社会和谐。

银桥城市更新项目的成功实践，成为山东省首批城市更新创新案例，也是济南市唯一入选项目。其“货币补偿+实物安置+房票安置”的组合拳，以及“边签约、边搬迁、边验收、边拆除、边发补偿款”的高效流水作业法，作为先进经验在全省推广。西部新城城市更新项目则获评全市唯一的片区开发类省级城市更新示范项目，展现了连片开发的综合效益。大槐树公园的建设则巧妙保留了古树原貌，留住了城市记忆与乡愁。这些标杆项目，不仅极大地改善了居民的居住条件，也为城市发展腾挪了宝贵空间，全面提升了城市的综合承载力。

从“盼绿”到“见绿”：公园城市编织幸福生活

“出门300米就有公园，散步5分钟就能走上绿道，现在的商河，住着是真舒服！”傍晚时分，在景色宜人的商中河绿道上漫步的市民李女士，道出了许多商河人的共同感受。

漫步商河城区，大型公园绿地如明珠般点缀，沿河绿道如丝带般串联起各个街区，精巧的“口袋公园”和花境小品遍布巷陌，实现了“推窗见绿、出门入园”的诗意栖居梦想。这得益于商河县五年来坚定不移践行“公园城市”理念，以“300-500米公园绿地服务圈”为标准，大力实施“老城区增园、新城区扩园、全域建园”工程。

五年来，商河县累计打造了长青河公园、商基社区公园、大槐树公园、富民路体育游园等各类公园、游园20处，新建绿道总长度达43公里，培育了5条特色鲜明、景观优美的道路。特别值得一提的是，商河县巧妙利用城市的“金角银边”，见缝插绿，建设了多处“口袋公园”和小微景观，将曾经被忽视的边角地变成了居民休闲娱乐的“幸福空间”。创新的“公园+”运营模式，引入了社会资本参与公园的改造与后期管护，实现了生态效益与社会效益的双赢。

截至目前，商河建成区总绿化面积已达973.94万平方米。绿地率从2020年的36.12%显著提升至2024年的40.13%，绿化覆盖率从39.12%提升至43.99%，人均公园面积达到22.37平方米。一组组攀升的数字，是“城在绿中、绿在城中、人在景中”美好愿景最有力的印证。

在提升城市“颜值”的同时，商河县同样注重城市运行“生命线”的保障。在供气领域，商河率先完成瓶装液化气市场整合，引入山东首安液化气有限公司，建设了高标准的充装站，并建立了“智慧首安”系统，实现了气瓶从充装、配送到使用的全流程可追溯，其整合经验与智慧化管理模式走在全市乃至全省前列。另外4家燃气企业也建立了智慧监管平台，实现了对管网运行、重点用户数据、管网泄漏的实时监测与预警，日常巡检、户内安检和第三方施工管理也全面纳入信息化管理轨道。

在供热领域，玉泉生物余热助暖等创新项目的实施，持续推进了供热方式的多元化与清洁化；而“智慧供热大脑”（商河试点）项目的投入试运行，则显著提升了全县供热系统的智能化水平和能源利用效率。“十四五”期间，2条燃气管道、10条供热管道的建设完成，使供热、燃气管网实现了城区全覆盖，为城市平稳运行和民生需求提供了有力保障。

从“有居”到“安居”：多元保障托起万家梦想

“安居”是人民幸福生活的基本保障。五年来，商河县始终将改善人民群众住房条件作为工作的重中之重，精准施策，构建起“市场+保障”双轮驱动的健康住房供应体系，满足不同群体的住房需求。

在房地产市场领域，商河县勇于创新，敢于先行。创新实施的商品房预售资金全额监管制度，有效防范了房地产领域风险。针对行业痛点，商河首创“联控机制”，有效解决了农民工工资支付和由此引发的信访问题，维护了劳动者权益和社会稳定。面向购房者，推行“一查二看三慎四注意”购房提示，构建起全方位的风险防控体系，引导居民理性购房。

面对房地产行业发展新形势，商河县积极探索发展新模式，率先开展现房销售试点，让购房者买得放心、住得安心。同时，积极推动房地产“白名单”项目融资扩围增效，截至目前，授信额度已达3.795亿元，为优质项目的顺利推进注入了金融活水。以东方云境等项目为试点，商河县在工程质量、功能空间、居住环境等方面追求卓越，着力打造高品质住宅，积极抢占“中高端”市场，有力推动了房地产行业从规模扩张向品质提升的战略转型。

2021年至今，全县完成房地产投资163.68亿元，商品房销售面积238.71万平方米。在改善存量居住条件方面，2024年一年即完成了24个老旧小区的改造工作，涉及建筑面积81.67万平方米，惠及7880户居民，让许多老旧小区重新焕发青春，居民生活品质得到实质性提升。

在保障性住房领域，商河县持续完善以公租房、保障性租赁住房、人才公寓为主体的多层次、广覆盖的住房保障体系。通过发放租赁住房补贴、高层次人才购房补贴等多种方式，精准惠及困难群体、新市民、青年人和高层次人才。2023年，商河县创新性地将170套安置房转化为人才公寓房源，解决了209名各类人才的安居问题。在实物配租方面，通过多渠道筹集保障性房源，截至2025年，全县在用及在建的保障性租赁住房已超过千套，并计划持续新增房源，有效满足不同群体的阶段性、过渡性住房需求，让城市的建设者和奋斗者都能“住有所居、心有所安”。

从“粗放”到“精细”：产业转型与社会治理的“双提升”

建筑业是国民经济的支柱产业。五年来，商河县将建筑业作为关键产业加以培育，大力推动其向工业化、数字化、绿色化转型升级，打造新的经济增长极。

通过积极培育龙头骨干企业、鼓励企业资质升级、搭建银企合作平台等一系列有力措施，商河县建筑业实现了稳健而快速的发展。2023至2025年，全县建筑业总产值增速连续三年稳居全市前列。企业队伍不断壮大，2025年规上建筑业企业数量较2020年净增加20家。截至2024年底，全县建筑业总产值年均净增长高达14%，签订合同额年均增长23.4%，显示出强劲的市场拓展能力。

绿色，是高质量发展的鲜明底色。商河县严格执行绿色建筑标准，“十四五”以来，新建民用建筑中绿色建筑占比达到100%。装配式建筑发展迅猛，新开工面积占新建建筑面积的比例稳定在50%以上，许商综合片区棚改项目的装配式建筑还曾获得央视报道，成为行业典范。

此外，新建100米以下的城镇居住建筑以及集中供应热水的公共建筑，全部安装了可再生能源生活热水系统。公共建筑能耗在线监测方面，全县已有15个公建项目安装了能耗在线监测系统。

通过建筑节能专项核实闭环管理、大力推广绿色建材、实施能耗监测等扎实举措，商河县在建筑领域节能降碳方面取得了显著成效。

“以前住城郊村，从来没交过物业费，刚开始听说要交，心里确实不乐意。”家住商河县某安置小区的刘大爷坦言。为破解这一难题，商河县创新推出“先尝后买”物业服务模式：对兜底接管的小区，先行提供卫生保洁、公共秩序维护、设施维修等基础服务，不急于收费。“小区楼道每天有人扫，门口有保安值守，家里水管坏了打个电话就有人来修，这样的服务确实值。”刘大爷说，体验过两个月服务后，他主动缴纳了物业费。

商河县持续实施“鼓乡·红色物业”1134工程，构建起党建引领行业发展的新格局。通过打造红色物业党群服务中心、开发“鼓乡e家”智慧物业平台、成立物业行业矛盾调解办公室等一系列举措，实现了物业问题“一站式”调处。创新推行的“红蓝黄黑”四色测评机制，建立了基于质价相符的物业行业退出机制，倒逼物业服务企业提质增效。而使用维修资金增值收益购买电梯保险的创新模式，则有效破解了电梯维修资金动用难、程序繁的难题。

今年以来，商河县通过开展物业服务质量提升年、提升住房保障水平等专项行动，督促物业企业提高服务精细化、规范化、科学化水平。截至目前，8家物业企业信用等级率先实现进位提升，其中3家达到AAA级，2家达到AA级，3家达到A级；同时其他企业都有明显进位。

工程质量安全是住建工作的生命线。商河县通过持续开展“四专一把关”、“质量月”、“安全生产月”、预防高坠专项整治等行动，以及创新开展“住建安全大讲堂暨我为工友送安全”、全面推行商品住宅“先验房后收房”等活动，不断压实企业主体责任，提升从业人员安全技能和质量意识。在建筑工程消防审验这一关键环节，通过“服务关口前移、科室融合联动”等工作法，大幅提高了一次验收通过率。“十四五”期间，商河县争创了一批省、市级优质结构工程、安全文明工地和“泰山杯”工程，全县建筑工程质量安全形势持续稳定向好，为人民群众生命财产安全筑起了坚固防线。

（来源：商河宣传）