破解城市更新难题！山东这套“造血法”让“老破旧”成“收益香饽饽”

今年7月，青岛市市北区延安一路31号街的一个商业项目，就靠这套机制“起死回生”。受历史遗留问题影响，300多米的街区，商铺空了40%，空置后长期招不到新租户。承租方姜伟为扭转经营颓势，投资数百万元将其打造为摄影基地。但钱投下去了，基地还没建好，大量商户跑路。姜伟因经营困难，向山东财欣提出降租申请。

这时，“租金机制”救了场。山东财欣立马按当前租金公开挂牌招租。“两次挂牌，都没人愿意接。这说明价格真的高了。最后，租金降到原来的八折。”蔡宗锟介绍。“压力一下子卸下去不少！”姜伟告诉记者，目前，摄影基地建设已经基本完成，等待新的商户进驻。

“商户活得好，资产才值钱，这是良性循环。这样既避免了‘盲目降价’损害国有资产收益，也防止了‘盲目不降价’导致原有商户流失、资产空置的问题。”蔡宗锟说。截至目前，山东财欣已运用这一机制成功处理7起租金调整案例，有效平衡国有资产保值增值与租户的利益。

“造血模式”盘活更多资产

城市更新靠一家企业，能盘活几千处资产；但要让“造血”模式在全省铺开，就得打破地域、行业的“围墙”。

今年，山东财欣在山东省行政事业性资产运营联盟基础上，发起组建山东省资产运营联盟，吸引112家成员单位，把行政事业单位、国有企业、金融法律机构拧成了“一股绳”。

在此之前，区县盘活资产常陷“两难”：手里握着闲置房，却没改造经验；想找金融支持，又没对接渠道，只能眼睁睁看着“好资源”躺成“死资产”。而联盟一成立，困局就破了——你有老房，我来出改造方案；你缺资金，他来搭金融桥梁；你没租户，大家共享客户资源。

“只靠财政‘输血’走不远，靠一家‘造血’做不大。”山东财欣负责人认识到，环山路老房的实践已经证明，老房子能改出好效益，关键在“不搞简单出租，要做价值创造”。而联盟的意义，就是把环山路老房价值创造的能力，从“单点突破”变成“全域覆盖”。

现在，山东财欣正和济南市历下区深度对接，要把老旧小区改造中积累出的经验，复制到更多区县的闲置房产中，让更多闲置房产像环山路25号院一样，从“没人要”变成“有活力”。

“找对模式、用活资源，闲置资产自己能‘生钱’。未来，我们计划将省级行政事业性资产盘活的成功经验，拓展至更广泛的城市更新领域。通过专业化改造与功能重塑，为城市更新提供更多可持续、市场化的解决方案。”该负责人说。

（记者/陈晓婉、赵雅南，来源;大众新闻·大众日报）