碳关税下的淄博实践

当全球绿色贸易规则加速重塑，“碳关税”从概念走向现实。

日前，淄博海关联合淄博市生态环境局、国网山东电力公司淄博供电公司、中国科学院青岛生物能源与过程研究所正式发布全国首个地市级电力二氧化碳排放因子——0.5416千克/千瓦时。

这组看似简单的数据，实则是一座工业城市破解贸易壁垒、撬动绿色转型的“关键一招”，既精准回应了企业的迫切需求，更悄然拉开了产业绿色低碳高质量发展的全新序幕。

锚定精准数据破解碳关税壁垒

在全国首发地市级电力二氧化碳排放因子，淄博这一行动，在绿色低碳研究领域受到关注。

究其原因，与碳关税的底层逻辑紧密相关。

所谓碳关税，通俗来讲就是对进口商品的碳排放征收税费。简单说，欧盟认为进口商品在生产过程中会产生碳排放，需要为这部分“环境代价”买单。欧盟碳边境调节机制（CBAM）将于2026年1月1日正式实施，实施后，钢铁、铝、水泥、化肥、电力以及氢气6个行业出口至欧盟的产品将率先被纳入管控。日前，第二批扩围清单已提上日程，化工、塑料等领域也将被纳入。

数据显示，淄博市规模以上工业企业中，涉及石油加工炼焦业、化学原料和化学制品制造业等行业的企业达900余家。电力作为工业生产的“能量核心”，其碳排放占我国总碳排放的57%，而电力二氧化碳排放因子，正是衡量产品碳足迹的核心标尺。这把“尺子”的精准度，直接决定企业“碳成本”的高低，更关乎产品在国际市场的准入资格。

据了解，CBAM法规修订后，缺乏精准数据支撑的企业将被动承担额外碳成本。有测算显示，若沿用旧有数据，淄博企业可能多承担7.9%至10.9%的碳关税。而近年来，淄博市清洁能源占比持续提升的实际，却无法得以精准反映。

面对势不可挡的绿色贸易浪潮，淄博市亮出贴合本地实际的电碳因子测算“精准标尺”。

政企研联动筑牢转型坚实支撑

用数据说话、用服务赋能。此次发布的电碳因子，将核算范围延伸至每一个电力消费场景。

其不仅囊括本地102家发电企业，更将4条外电输入线路全部纳入，最终算出本地电力0.4920kgCO₂/kWh、外输电力0.5912kgCO₂/kWh的精准数值，平均值较山东省2022年平均水平低15.5%，符合淄博转型实际，让数据真正成为企业应对贸易壁垒的“硬支撑”。

这把“精准标尺”的诞生，离不开多方力量的协同发力。淄博海关主动扛起牵头之责，既以“国门卫士”身份守住规则底线，又以“发展推手”姿态精准对接企业需求；淄博市生态环境局、国网山东电力公司淄博供电公司敞开数据宝库，提供全量基础信息，确保核算无死角、无偏差；中国科学院青岛生物能源与过程研究所带来先进的核算方法与专业技术，为数据的科学性、权威性筑牢根基。各方打破部门壁垒，形成“政产学研用”一体化联动机制，让政策研究、技术攻关、数据核算与企业帮扶无缝衔接，最终促成了这一创新成果的落地。

而这种协同创新的生态与科学规范的核算体系，也为绿色技术的落地生根提供了肥沃土壤和清晰导向。

日前，由淄博市一家科技公司研发的柔性薄膜太阳能芯片，成功投入淄博高新区火炬公园“零碳亮化”提升示范项目中。与传统晶硅板不同，该项技术将一种新材料薄膜镀于50微米厚的不锈钢卷上，形成可包裹于灯杆的太阳能芯片，即便在弱光环境下，也能进行“光储充放”持续发电，实现公园照明的零碳排放。