威海荣成市财政局：构建全过程预算绩效管理体系 全面提升财政资源配置效能

为提升财政资源配置效率和公共服务质量，威海荣成市财政局通过系统化构建管理制度、开展全流程绩效管理、强化结果应用等举措，推动预算绩效管理工作取得显著成效。

建机制，立标准，筑牢绩效管理“硬约束”。威海荣成市财政局致力于搭建完善的制度框架，累计出台15项管理文件，形成了系统性的管理规范。建立事前评估机制，明确要求所有新增项目预算申报必须经过绩效评估，并将其作为政府决策的必要依据，从源头压实部门责任。构建分行业指标体系，在征求住建、海洋发展等多部门意见基础上，形成了涵盖多领域的绩效指标体系模板，印发了《荣成市分部门分行业预算绩效管理指标体系》，为全市各部门提供了统一、规范的操作指南。同时，强化结果应用权威性，通过出台各项专门办法，将绩效结果与预算安排、政策调整硬性挂钩，形成了有效的管理闭环。通过这些工作，将绩效理念深度融入预算管理各环节，部门“花钱问效”的意识显著增强。

全过程，强闭环，打通绩效运行“全链条”。荣成市财政局运用链式思维，将绩效管理贯穿于预算编制、执行、监督全过程。在预算编制事前环节，将绩效评估设为项目入库前置门槛，严把入口关。在预算执行事中环节，建立常态化监控机制，动态跟踪项目进展和目标实现程度。在项目完成事后环节，在实现部门自评全覆盖基础上，择选项目开展财政重点绩效评价。通过以上绩效监管三步走举措，实现了对低效无效资金的精准识别与及时调整，确保了财政资金投向更准、使用更有效益。

算成本，重考核，树立精打细算“风向标”。荣成市财政局强化成本效益分析与考核激励机制，一方面，推行成本效益分析，在公共服务领域开展成本核算，通过横向对比、细化分析，制定出多项成本定额标准，并将其应用于预算编制。另一方面，将绩效管理工作成效纳入全市部门目标责任制考核，倒逼各部门降成本、重绩效，在干事创业中精打细算，将有限的财政资金用在“刀刃”上，持续落实好“过紧日子”的要求。以此提升整体财政运行效能和可持续性，形成了全市上下协同推进绩效管理的良好局面。

（来源：大众新闻·大众日报）