潍坊冲万亿，工业强市为什么奔着枢纽经济去了？

12月25日，潍坊港迈向“深水大港”的关键性工程——5万吨级航道项目在潍坊港中港区东作业区启动。

这是潍坊冲刺“万亿之城”的最新动作。年末，潍坊、临沂、济宁三城官宣冲“万亿”，和国内其他一大批地级市加入到“万亿之城”的竞跑队列。

潍坊冲万亿，工业强市为什么奔着枢纽经济去了？这一动作透露出非省会城市跳出“地级市思维”谋求城市能级提升的最新打法。

一

万亿GDP“后备军”如何“冲万亿”？先看一下“过来人”的标准动作。

曾有学者前往泉州调研，发现泉州有三股动力在支撑：以2025年前三季度数据为例，政府投资明显带动，全市基础设施投资增长25%；招商项目接续履约，在库项目数增长17.8%；工业投资最为稳定，制造业投资增长13.7%，工业技改投资增长28.5%。

基建拉动，招商引资，稳工业，这是拉动区域经济的常规动作，但潍坊却搞起了枢纽经济。

根据公开报道，潍坊港5万吨级航道项目建成后，将从根本上破除制约潍坊港接纳大型船舶的瓶颈，实现5万吨级船舶满载全天候直靠，港口通航能力和服务水平将实现质的飞跃，推动潍坊港加快跻身“亿吨大港”行列。

据预估，该工程将为潍坊港带来每年超过4000万吨的吞吐能力增量，并凭借更经济的物流路径，每年可为腹地企业节约综合物流成本超过15亿元，直接提升区域产业竞争力。

潍坊港这个沿海港口定下的“亿吨大港”目标，而济宁港这个内河航运港口已在今年11月达成“亿吨大港”的目标。

根据交通运输部数据，1—11月，济宁港口货物吞吐量达1.06亿吨，同比增长18.5%，成为我国北方内河首个亿吨大港。这一目标的达成，将加快济宁迈向北方内河航运中心的步伐。

2024年7月，山东省颁布《山东省港口与航道布局规划2025-2035》，提出以济宁港全国内河主要港口为核心，打造“一主四辅多点”的山东内河港口群布局，构建黄金航道。

但潍坊港的目标更宏大。公开信息显示，5万吨级航道将成为串联潍坊港未来发展格局的核心轴线，与规划建设中的潍坊滨海至潍坊西疏港铁路、小清河海河联运枢纽、现代化临港物流基地等重大项目协同联动，共同构筑起潍坊港国际物流大通道的骨干框架。

区域经济进入深耕细作阶段，多式联运开始唱主角。与济宁港同样一套“港口+铁路+内河航运”的全盘谋划，放大了多式联运的优势。不同在于，济宁港的货运物流的最大流向是长江经济带，链接的是上海港这个全球第一集装箱大港，而潍坊港的目标在于向“黄河流域重要出海门户”迈进。

2024年5月，山东港口第50个内陆港、第100条班列在济南内陆港设立、开通，山东港口要在“十四五末期布局超过50个内陆港的目标提前完成。这也意味着沿着黄河流域经济带，一条贯通东西的物流大通道已经形成，作为黄河流域唯一“出海口”，大循环经济体系的优势，一下将山东的腹地经济延伸了上千多公里。

这样一个“大后方”，为青岛港带来强劲增长动力。根据12月24日青岛市政府新闻办举行的发布会透露的信息，青岛港港口集装箱吞吐量跃居全球第五，海铁联运量连续11年保持全国第一。跻身“国际性综合交通枢纽城市”行列。

这一跃升在“十四五”期间完成。

2023年8月，在解读《山东省世界级港口群建设三年行动方案（2023—2025年）》的山东省政府政策例行吹风会上，山东省港口集团董事长霍高原透露了一组数据——